Коллективный договор в трудовом праве РФ¶
Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудственные отношения между работодателем и работниками, заключаемый в письменной форме на основе соглашения сторон. Согласно статье 40 Трудового кодекса РФ, его стороны — работодатель (в лице руководителя или уполномоченного им органа) и представители работников (первичная профсоюзная организация или иные представители, избранные работниками). Коллективный договор может распространяться на всю организацию, её филиалы, представительства и обособленные подразделения либо на конкретное подразделение.
¶Содержание и структура
Коллективный договор состоит из двух частей: обязательств работодателя и обязательств работников, их представителей. Перечень вопросов, которые могут включаться в договор, установлен статьёй 41 ТК РФ. К ним относятся:
- форма, система и размеры оплаты труда, доплаты, надбавки, поощрительные выплаты;
- механизм индексации заработной платы;
- занятость, условия высвобождения работников при реорганизации, сокращении штата;
- продолжительность рабочего времени и времени отдыха, режимы труда;
- улучшение условий и охраны труда, в том числе охрана труда женщин и молодёжи;
- соблюдение интересов работников при приватизации и акционировании;
- экологическая безопасность и охрана здоровья работников;
- гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
- развитие социального партнёрства, оказание работникам и членам их семей социальных услуг;
- условия и охрана труда отдельных категорий работников;
- иные вопросы, определённые сторонами.
Структура договора обычно включает преамбулу, разделы по каждому блоку вопросов, срок действия, порядок контроля за исполнением и порядок изменения договора. Стороны вправе заключать договоры и соглашения, улучшающие положение работников по сравнению с законодательством.
¶Порядок заключения
Инициатива заключения коллективного договора может исходить от любой из сторон. Работодатель обязан в течение семи календарных дней рассмотреть предложение другой стороны о начале коллективных переговоров. Переговоры оформляются протоколом, стороны формируют комиссию. Если в организации действует первичная профсоюзная организация, она представляет интересы всех работников, включая не входящих в профсоюз. Если первичная организация отсутствует или не объединяет более половины работников, иные представители избираются на общем собрании (конференции) тайным голосованием.
Проект договора разрабатывается комиссией и подписывается уполномоченными представителями сторон. На практике на крупных предприятиях разработка проекта может занимать от нескольких недель до нескольких месяцев. После подписания договор подлежит направлению на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду (обычно — в государственную инспекцию труда) в течение семи дней. Регистрация не является разрешительной: орган по труду не вправе отказать, но может указать на положения, ухудшающие по сравнению с законодательством, которые к применению не допускаются.
¶Действие договора
Коллективный договор вступает в силу со дня подписания или с установленной в нём датой и заключается на срок не более трёх лет. Действие договора распространяется на всех работников организации, независимо от членства в профсоюзе, и на работодателя. При реорганизации организации (кроме ликвидации) договор сохраняет силу, его действие продолжается на весь срок, определённый договором, либо может быть пересмотрен. При смене собственника имущества коллективный договор сохраняет силу в течение трёх месяцев, после чего стороны вправе заключить новый договор или продлить прежний.
¶Изменение и расторжение
Изменение условий договора осуществляется в том же порядке, в каком он заключался. Досрочное расторжение возможно по соглашению сторон либо по решению работников (принимаемому на общем собрании или конференции), если работодатель уклоняется от исполнения договора или нарушает его условия. Решение о расторжении может быть обжаловано в суд.
¶Ответственность сторон
За нарушение и уклонение от заключения или изменения коллективного договора статья 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде предупреждения или штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 1000 до 3000 рублей, на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей. Повторное нарушение влечёт более строгие санкции.
¶Отличие от трудового договора
Коллективный договор не следует путать с трудовым договором. Трудовой договор заключается между работником и работодателем индивидуально и регулирует конкретные условия труда одного работника. Коллективный договор носит коллективный характер, устанавливает общие для всех работников условия и гарантии, дополняя и развивая нормы трудового законодательства. Оба документа действуют параллельно, а условия коллективного договора, улучшающие положение работников, становятся обязательными для включения в индивидуальные трудовые договоры.
¶Практика применения
В российской практике коллективные договоры наиболее распространены в крупных организациях с активным профсоюзным движением — в промышленности, транспорте, образовании, здравоохранении. По данным Росстата, в России коллективными договорами охвачено значительное число занятых в экономике, хотя в малом и среднем бизнесе такие договоры заключаются редко. Профсоюзы неоднократно выступали за расширение практики коллективно-договорного регулирования, включая обязательную индексацию заработной платы в договорах.
Источники:
- Трудовой кодекс Российской Федерации (статьи 40–45)
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 5.27)
- Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»
- Постановление Правительства РФ «О мерах по реализации статей 40, 41 и 42 Трудового кодекса Российской Федерации»