Работодатель

Работодатель — это физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником на основании трудового договора и иных актов, содержащих нормы трудового права. В более широком смысле — сторона трудового договора, предоставляющая работу и обеспечивающая условия труда, а также выплачивающая заработную плату. Понятие работодателя является ключевым в трудовом праве и экономике труда, определяя правовой статус одной из сторон социально-трудовых отношений.

Правовой статус

Правовой статус работодателя закреплён в трудовом законодательстве большинства стран, в том числе в Трудовом кодексе Российской Федерации (ТК РФ). Работодатель наделён определёнными правами и обязанностями, которые вытекают из факта заключения трудового договора.

Основные права работодателя

Работодатель имеет право:

• заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, установленных ТК РФ и иными федеральными законами;
• вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
• поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
• требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несёт ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
• привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами;
• принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
• создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

Основные обязанности работодателя

Работодатель обязан:

• соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
• предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
• обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
• обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
• выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
• вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ;
• предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
• своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства;
• осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Классификация работодателей

В зависимости от правового статуса и организационно-правовой формы выделяют несколько категорий работодателей.

Юридические лица

Наиболее распространённая категория. Юридическое лицо — организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Работодателем-организацией может быть коммерческая или некоммерческая организация любой организационно-правовой формы (ООО, АО, ПАО, государственные и муниципальные унитарные предприятия, учреждения, фонды и т.д.). В отношениях с работниками от имени организации выступает её руководитель или уполномоченное им лицо.

Физические лица

Физические лица могут выступать в качестве работодателей в двух случаях:

1. Индивидуальные предприниматели (ИП) — физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Они вправе заключать трудовые договоры с работниками для выполнения любых трудовых функций, необходимых для ведения бизнеса.
2. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями — граждане, которые нанимают работников для личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (например, няня, домработница, личный водитель, садовник). В этом случае трудовой договор заключается в письменной форме, и работодатель-гражданин обязан уведомить об этом орган местного самоуправления по месту своего жительства.

Иные субъекты

В некоторых случаях работодателем может выступать иной субъект, наделённый правом заключать трудовые договоры. Например, в соответствии с законодательством РФ, работодателями могут быть религиозные организации, а также обособленные структурные подразделения юридических лиц (филиалы, представительства), если они наделены соответствующими полномочиями.

Ответственность работодателя

Работодатель несёт юридическую ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Виды ответственности:

• Дисциплинарная — применяется к должностным лицам работодателя (например, к руководителю организации) за ненадлежащее исполнение ими своих трудовых обязанностей.
• Материальная — работодатель обязан возместить работнику материальный ущерб, причинённый в результате незаконного лишения его возможности трудиться (например, при незаконном увольнении или отстранении от работы), за задержку выплаты заработной платы, за ущерб, причинённый имуществу работника, и в других случаях, предусмотренных ТК РФ.
• Административная — предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) за такие нарушения, как уклонение от оформления трудового договора, невыплата заработной платы, нарушение требований охраны труда, невыполнение предписаний государственных инспекций труда. Наказание может включать предупреждение, административный штраф (на должностных лиц и юридических лиц), дисквалификацию должностных лиц.
• Уголовная — наступает за наиболее серьёзные нарушения, такие как невыплата заработной платы свыше двух месяцев (ст. 145.1 УК РФ), нарушение требований охраны труда, повлёкшее по неосторожности смерть человека или тяжкий вред здоровью (ст. 143 УК РФ), нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ).

Работодатель в системе социального партнёрства

Работодатели и их объединения являются одной из сторон социального партнёрства в сфере труда. Социальное партнёрство — система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

На федеральном уровне действуют общероссийские объединения работодателей, такие как Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), «Опора России», «Деловая Россия». Они участвуют в разработке и заключении генеральных соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения на уровне страны, а также в работе Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК).

Работодатель и рынок труда

В экономическом смысле работодатель выступает как субъект спроса на рабочую силу. Он формирует вакансии, определяет требования к квалификации и личным качествам работников, устанавливает уровень заработной платы и условия труда. Поведение работодателей на рынке труда во многом определяет уровень занятости, безработицы и общее состояние экономики. В условиях рыночной экономики работодатели конкурируют между собой за привлечение квалифицированных кадров, что стимулирует повышение заработной платы и улучшение условий труда. В то же время, в периоды экономических спадов работодатели могут сокращать персонал или снижать издержки на оплату труда.

Источники

• Трудовой кодекс Российской Федерации (статьи 20, 22, 303, 331 и др.).
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (глава 5).
• Уголовный кодекс Российской Федерации (статьи 143, 145.1, 216).
• Федеральный закон «Об объединениях работодателей» от 27.11.2002 № 156-ФЗ.
• Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1.