Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга: функции и структура¶

Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга — отраслевой исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющий государственное управление в сфере охраны здоровья граждан на территории города. Комитет является правопреемником Главного управления здравоохранения Ленинградской области и Ленгорисполкома, ведёт историю с 1918 года, когда был создан Медико-санитарный отдел Петроградского совета. Входит в структуру Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, подчиняется Губернатору и Правительству города.

¶Функции и полномочия

Основные задачи Комитета — реализация государственной политики в сфере здравоохранения, организация оказания медицинской помощи населению, обеспечение лекарственного обеспечения и контроль за деятельностью подведомственных учреждений.

Ключевые функции:

• Организация медицинской помощи — координация работы городских больниц, поликлиник, диспансеров и станций скорой помощи, включая планирование объёмов и профилей коечного фонда.
• Лекарственное обеспечение — организация закупок лекарственных препаратов для льготных категорий граждан, ведение регионального сегмента федерального регистра льготников.
• Управление подведомственными учреждениями — учредительские функции в отношении государственных бюджетных учреждений здравоохранения (ГБУЗ), назначение руководителей, контроль финансово-хозяйственной деятельности.
• Разработка нормативных правовых актов — подготовка проектов законов Санкт-Петербурга и постановлений Правительства города в сфере охраны здоровья.
• Мониторинг и статистика — сбор и анализ медико-статистических показателей, ведение региональных регистров (по туберкулёзу, онкологии, ВИЧ-инфекции).
• Кадровая политика — организация целевого обучения медицинских специалистов, программы повышения квалификации и переподготовки врачей и среднего медперсонала.
• Санитарно-эпидемиологическое благополучие — участие в организации противоэпидемических мероприятий, вакцинации, контроле за инфекционной заболеваемостью.
• Лицензирование — контроль соблюдения лицензионных требований медицинскими организациями частной и государственной форм собственности на территории города.

¶Структура

Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Санкт-Петербурга. У председателя имеются заместители, курирующие отдельные направления: организацию медпомощи взрослому населению, охрану материнства и детства, лекарственное обеспечение, экономику и финансы, капитальное строительство.

В структуру Комитета входят отраслевые управления и отделы:

• Управление по организации медицинской помощи взрослому населению;
• Управление по организации медицинской помощи матерям и детям;
• Управление лекарственного обеспечения;
• Управление экономики и финансов;
• Управление кадровой политики и образования;
• Отдел по работе с обращениями граждан;
• Юридический отдел;
• Отдел государственной гражданской службы.

При Комитете действуют консультативные органы — профильные комиссии (по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями, по онкологии, по этике) и городские главные внештатные специалисты (главный терапевт, главный хирург, главный педиатр и другие), которые обеспечивают экспертно-методическое сопровождение.

¶Подведомственные учреждения

В ведении Комитета находится более 200 государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга, в том числе:

• Многопрофильные стационары (Городская больница № 15, Мариинская больница, Александровская больница);
• Специализированные центры (Городской онкологический диспансер, Городская туберкулёзная больница, Городская инфекционная больница № 30);
• Родильные дома и перинатальные центры;
• Городские поликлиники и амбулатории;
• Станция скорой медицинской помощи;
• Детские санатории и дома ребёнка;
• Центры медицинской профилактики.

¶Ключевые направления деятельности

Приоритетными направлениями работы Комитета в последние годы являются: развитие первичной медико-санитарной помощи (программа «Модернизация первичного звена»), борьба с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, цифровизация здравоохранения (электронные медицинские карты, телемедицина, единая информационная система), развитие паллиативной помощи, а также обеспечение кадрами — целевые наборы в медицинские вузы и программы «Земский доктор» в пригородных районах.

¶Взаимодействие

Комитет взаимодействует с территориальным органом Росздравнадзора по Санкт-Петербургу, Городским фондом обязательного медицинского страхования, Северо-Западным государственным медицинским университетом имени И. И. Мечникова, Первым Санкт-Петербургским государственным медицинским университетом имени академика И. П. Павлова и другими научными и образовательными организациями. Также осуществляется сотрудничество с общественными организациями пациентов и профессиональными медицинскими ассоциациями.

¶Критика и проблемы

Деятельность Комитета периодически подвергается критике со стороны пациентских сообществ и СМИ. Основные претензии касаются очередей в поликлиниках, дефицита узких специалистов, задержек с обеспечением льготными лекарствами и износа материально-технической базы части учреждений. В ответ на это Комитет отчитывается о программах капитального ремонта, закупке оборудования и расширении мер социальной поддержки медработников.

¶Источники

• Закон Санкт-Петербурга «О структуре исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга»
• Постановление Правительства Санкт-Петербурга «О Комитете по здравоохранению» (Положение о Комитете)
• Официальный сайт Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга
• Отчёты о деятельности Комитета за 2020–2024 годы