Корпоративизм как политическая доктрина¶

Корпоративизм — политическая и социально-экономическая доктрина, согласно которой основой общественного устройства признаются профессиональные корпорации (объединения работников и работодателей одной отрасли), а взаимодействие между трудом и капиталом организуется через систему представительных органов при участии государства. Термин происходит от латинского corpus — «тело», «объединение». Корпоративизм рассматривает общество как совокупность функциональных групп, а не как совокупность индивидов, и предполагает согласование интересов этих групп вместо рыночной конкуренции или классовой борьбы.

¶Истоки и формирование

Идейные предпосылки корпоративизма восходят к социальной доктрине католической церкви, прежде всего к энциклике «Rerum Novarum» (1891), и к критике как либерального индивидуализма, так и революционного социализма. В начале XX века концепция оформилась в самостоятельное течение, противопоставлявшее себя и капитализму свободного рынка, и марксизму.

Значительное влияние оказали идеи французского социолога Эмиля Дюркгейма о профессиональных группах как посредниках между индивидом и государством, а также построения русских консервативных мыслителей. В России начала XX века близкие идеи развивали сторонники «полицейского социализма» и теоретики профессионального представительства, предлагавшие заменить территориальные выборы сословно-профессиональными. Отдельные положения корпоративизма использовались в идеологии и практике черносотенных организаций, в частности Союза русского народа, предлагавшего сословно-корпоративное устройство представительных органов.

¶Исторические формы

Корпоративизм реализовывался в нескольких принципиально разных вариантах.

¶Авторитарный корпоративизм

В 1920–1930-е годы корпоративистские модели были внедрены в Италии при Бенито Муссолини, в Португалии при Антониу Салазаре, в Испании при Франсиско Франко, а также в ряде государств Центральной Европы. В этих системах корпорации создавались сверху, под контролем государства, а забастовки и независимые профсоюзы запрещались. В Италии в 1927 году была принята «Хартия труда», а в 1939 году учреждена Палата фасций и корпораций, заменившая парламент. Такая модель получила название государственного, или авторитарного, корпоративизма.

¶Либеральный (неокорпоративизм)

После Второй мировой войны в ряде западноевропейских стран (Австрия, Швеция, Нидерланды, Норвегия) сложилась практика согласования экономической политики между правительством, объединениями предпринимателей и профсоюзами. Этот механизм, названный неокорпоративизмом, предполагал добровольное участие сторон, сохранение политических свобод и рыночной экономики. Его инструментами стали трёхсторонние комиссии, соглашения о доходах и политике занятости.

¶Советская модель

В СССР существовала собственная система функционального представительства: профсоюзы, отраслевые министерства и плановые органы образовывали жёстко иерархизированную структуру. Ряд исследователей описывает её как «государственный корпоративизм», другие — как «бюрократический корпоративизм», поскольку формально независимые корпорации отсутствовали, а их функции выполняли государственные институты.

¶Основные признаки

К устойчивым чертам корпоративистских систем относят:

признание профессиональных групп основной единицей общественной организации;
обязательное или поощряемое членство в корпорациях;
представительство интересов через отраслевые, а не территориальные каналы;
активную посредническую роль государства в отношениях труда и капитала;
ограничение или регламентацию забастовок и свободной конкуренции объединений;
стремление к социальной стабильности через согласование, а не через конфликт.

¶Дискуссия о содержании понятия

В политической науке сложились две традиции употребления термина. Первая, узкая, связывает корпоративизм исключительно с авторитарными режимами межвоенной Европы. Вторая, широкая, вслед за Филиппом Шмиттером рассматривает его как общий тип системы представительства интересов, который может существовать и в демократических условиях. Сторонники широкого подхода указывают, что неокорпоративистские механизмы действуют в ряде стран и в XXI веке, особенно в сфере социального партнёрства.

¶Критика

Корпоративизм подвергается критике с разных сторон. Либеральные авторы указывают на подавление индивидуальной свободы, ограничение права на объединение и подмену гражданского общества государственно-санкционированными структурами. Социалистические и марксистские критики рассматривают его как способ примирения классов в интересах господствующего класса и предотвращения революционных выступлений. Консервативные критики, напротив, отмечают, что корпоративизм ведёт к разбуханию бюрократии и утрате экономической эффективности. Отдельно указывается, что в авторитарных вариантах корпорации превращались в инструмент контроля, а не согласования интересов.

¶Значение

Корпоративизм оказал заметное влияние на формирование институтов социального партнёрства, систем профессионального представительства и отраслевого регулирования труда. Его элементы присутствуют в практике трёхсторонних комиссий, в отраслевых соглашениях и в механизмах согласования тарифной политики. Изучение корпоративизма остаётся важным для понимания взаимоотношений государства, бизнеса и организованного труда в XX–XXI веках.

Источники: Шмиттер Ф. Неокорпоративизм; энциклика «Rerum Novarum»; работы Э. Дюркгейма; исследования по истории фашистской Италии и салазаровской Португалии; материалы по советской модели представительства интересов.