Коррупционный скандал в ФИФА

Коррупционный скандал в ФИФА — это серия разоблачений и уголовных расследований, связанных с системными нарушениями, взяточничеством, мошенничеством и отмыванием денег в Международной федерации футбола (ФИФА), кульминацией которых стали массовые аресты высших чиновников организации в 2015 году. Скандал привёл к отставке президента ФИФА Йозефа Блаттера, реформам управленческой структуры и возбуждению десятков уголовных дел в нескольких странах, прежде всего в США и Швейцарии.

История и предпосылки

Ранние обвинения (1990-е — 2000-е годы)

Обвинения в коррупции в адрес ФИФА выдвигались на протяжении десятилетий. В 1998 году, во время выборов президента ФИФА, Йозеф Блаттер и его соперник Леннарт Юханссон обвиняли друг друга в подкупе делегатов. В 2001 году разорилась компания-маркетинговый партнёр ФИФА ISL, и в ходе её банкротства выяснилось, что её руководство выплатило взятки на сумму около 100 миллионов швейцарских франков ряду чиновников ФИФА, включая бывшего президента Жоао Авеланжа и самого Блаттера. Однако расследование в Швейцарии было прекращено в 2008 году за истечением срока давности.

Дело о «золотых парашютах» и контрактах (2000-е — 2010-е)

В 2010-х годах журналистские расследования, в частности, публикации The Guardian, The New York Times и немецкого издания Spiegel, выявили множество схем. В 2011 году разразился скандал вокруг выборов стран-хозяек чемпионатов мира 2018 и 2022 годов (Россия и Катар). В 2014 году независимый комитет ФИФА по этике под руководством Майкла Гарсии опубликовал доклад, который, однако, был признан неполным и вызвал критику. В 2015 году, за несколько дней до выборов президента ФИФА, швейцарская полиция по запросу Министерства юстиции США арестовала в цюрихском отеле семерых высокопоставленных чиновников ФИФА.

Основные события 2015 года

Аресты в Цюрихе (27 мая 2015 года)

27 мая 2015 года, за два дня до 65-го конгресса ФИФА, по запросу властей США были арестованы семь чиновников ФИФА, включая вице-президентов Джеффри Уэбба (Каймановы острова) и Эухенио Фигередо (Уругвай). Всего в обвинительном заключении, опубликованном Министерством юстиции США, фигурировали 14 человек, обвиняемых в вымогательстве, взяточничестве и отмывании денег на сумму более 150 миллионов долларов. Обвинения касались в основном футбольных соревнований в Южной и Северной Америке, включая Кубок Америки, Золотой кубок КОНКАКАФ и Кубок Либертадорес.

Отставка Йозефа Блаттера (2 июня 2015 года)

Несмотря на аресты, 29 мая 2015 года Блаттер был переизбран на пятый срок. Однако уже 2 июня, под давлением общественности и угрозы дальнейших расследований, он объявил об отставке. В октябре 2015 года комитет по этике ФИФА отстранил Блаттера от любой футбольной деятельности на 90 дней, а в декабре 2015 года — на 8 лет (позднее срок был сокращён до 6 лет). В 2021 году Блаттер был признан виновным в Швейцарии по делу о мошенничестве, связанном с выплатой 2 миллионов швейцарских франков Мишелю Платини.

Расследование в США и Швейцарии

Соединённые Штаты, используя закон RICO (Racketeer Influenced and Corrupt Organizations Act), предъявили обвинения более чем 40 физическим и юридическим лицам, связанным с ФИФА. В 2017 году бывший президент Бразильской конфедерации футбола Жозе Мария Марин был приговорён к 4 годам тюрьмы. В 2018 году Джеффри Уэбб признал вину по ряду пунктов. Швейцарские власти, в свою очередь, начали расследование по факту отмывания денег и неправомерного управления в отношении Блаттера и других лиц.

Основные схемы и нарушения

Взятки за выбор стран-хозяек турниров

Центральным элементом скандала стали обвинения в подкупе при голосовании за право проведения чемпионатов мира. В 2010 году Россия получила право на проведение ЧМ-2018, а Катар — ЧМ-2022. В 2014 году доклад Майкла Гарсии выявил, что заявка Катара использовала взятки для получения голосов. В 2020 году Министерство юстиции США обнародовало документы, согласно которым чиновники ФИФА получали взятки от катарской стороны через посредников. В 2022 году швейцарская прокуратура закрыла дело против Блаттера и Платини по этому эпизоду, но расследование в США продолжалось.

Взятки за маркетинговые и телевизионные права

Схемы включали продажу прав на трансляцию матчей и спонсорских контрактов по заниженным ценам в обмен на откаты. В частности, компания Traffic Sports (Бразилия) и её дочерние структуры признали себя виновными в выплате взяток за получение прав на турниры КОНКАКАФ и КОНМЕБОЛ. В 2016 году компания Fox Sports выплатила штраф в размере 1,5 миллиона долларов за нарушения, связанные с покупкой прав на чемпионат мира.

Отмывание денег через подставные компании

Чиновники ФИФА использовали офшорные счета и подставные компании для сокрытия платежей. Например, бывший президент КОНКАКАФ Джек Уорнер (Тринидад и Тобаго) обвинялся в переводе средств через счета на Каймановых островах. В 2015 году швейцарская полиция изъяла электронные данные из штаб-квартиры ФИФА, которые подтвердили существование системы «теневой бухгалтерии».

Последствия и реформы

Смена руководства и реформа управления

После отставки Блаттера в 2016 году новым президентом ФИФА был избран Джанни Инфантино (Швейцария). Под его руководством были проведены реформы: ограничение сроков полномочий президента (максимум 12 лет), введение независимого комитета по этике, создание Совета ФИФА (заменившего Исполком) и публикация зарплат высших руководителей. Однако критики отмечали, что реформы не устранили полностью системные проблемы.

Уголовные дела и приговоры

К 2023 году более 20 человек были признаны виновными в США, включая бывших вице-президентов ФИФА Хуана Анхеля Напоута (Парагвай) и Альфредо Хавита (Сальвадор). В 2022 году бывший президент Бразильской конфедерации футбола Марко Поло дель Неро был приговорён к 8 годам тюрьмы. В Швейцарии в 2022 году суд признал Йозефа Блаттера и Мишеля Платини невиновными по делу о мошенничестве, но апелляционный процесс продолжался.

Влияние на футбольную индустрию

Скандал привёл к временному снижению доверия спонсоров к ФИФА. В 2015 году несколько крупных спонсоров (Visa, Coca-Cola, McDonald’s) пригрозили разрывом контрактов, если не будут проведены реформы. В 2016 году ФИФА потеряла контракты с рядом партнёров, но к 2022 году, после проведения чемпионата мира в Катаре, коммерческие доходы организации восстановились.

Критика и текущие споры

Недостаточная прозрачность расследований

Многие журналисты и правозащитники критиковали ФИФА за то, что внутренние расследования (например, комитета по этике) часто заканчивались безрезультатно. В 2020 году независимый эксперт по этике доктор Адам Эпплбаум заявил, что реформы ФИФА «не дошли до корня проблемы».

Обвинения в адрес Джанни Инфантино

Сам Инфантино, несмотря на реформы, неоднократно подвергался критике. В 2020 году швейцарская прокуратура начала расследование в отношении Инфантино по подозрению в злоупотреблении служебным положением (встречи с бывшим генеральным прокурором Швейцарии). В 2023 году расследование было прекращено, но репутационный ущерб остался.

Связь с чемпионатом мира 2022 года в Катаре

Скандал вокруг выбора Катара в качестве хозяина ЧМ-2022 привёл к усилению критики в адрес ФИФА. В 2022 году, в ходе турнира, вновь всплыли обвинения в коррупции, связанные с контрактами на строительство стадионов и правами на трансляции. В 2023 году парламентский комитет Великобритании опубликовал доклад, в котором утверждалось, что ФИФА «не смогла провести адекватное расследование» по Катару.

Интересные факты

• Общая сумма взяток, выявленная в ходе расследования, превышает 200 миллионов долларов.
• В 2015 году, после арестов, ФИФА была вынуждена временно прекратить выплату зарплат некоторым сотрудникам из-за заморозки банковских счетов.
• Дело ФИФА стало одним из крупнейших коррупционных скандалов в истории международного спорта, сопоставимым по масштабу с допинговым скандалом в МОК и делом о коррупции в МОК при выборе Солт-Лейк-Сити в 2002 году.

Источники

• Министерство юстиции США. «Обвинительное заключение по делу ФИФА», 2015.
• Доклад независимого комитета по этике ФИФА (Майкл Гарсия), 2014.
• The New York Times. «The FIFA Files», 2015.
• Spiegel. «FIFA: The Dirty Game», 2014.
• Swiss Federal Criminal Court. «Решение по делу Блаттера и Платини», 2022.
• BBC. «FIFA corruption crisis: Timeline», 2015–2023.