Международные силы Восточного Тимора

Международные силы Восточного Тимора (International Force for East Timor, INTERFET) — это многонациональные вооружённые силы, созданные по решению Совета Безопасности ООН в сентябре 1999 года для восстановления порядка и безопасности в Восточном Тиморе, а также для защиты гуманитарных операций и содействия переходу территории к независимости. Миссия INTERFET действовала с 20 сентября 1999 года по 23 февраля 2000 года, после чего её полномочия были переданы Временной администрации ООН в Восточном Тиморе (UNTAET).

Предпосылки создания

Кризис 1999 года

Восточный Тимор находился под управлением Индонезии с 1975 года, после аннексии бывшей португальской колонии. В 1999 году, в рамках соглашения между Индонезией, Португалией и ООН, был проведён референдум о самоопределении территории (30 августа 1999 года). Более 78 % участников высказались за независимость, что вызвало волну насилия со стороны проиндонезийских ополченцев и индонезийских военных. В результате погибло более 1 400 человек, около 500 000 были вынуждены покинуть свои дома, а инфраструктура территории была разрушена.

Реакция международного сообщества

Совет Безопасности ООН 15 сентября 1999 года принял резолюцию № 1264, которая санкционировала создание многонациональных сил под единым командованием для восстановления мира и безопасности. Резолюция ссылалась на главу VII Устава ООН, позволяющую применение силы. Австралия взяла на себя руководство операцией, предоставив основную часть войск и командующего — генерал-майора Питера Косгроува.

Состав и командование

Участники

В состав INTERFET вошли контингенты из 22 стран. Крупнейший вклад внесла Австралия (около 5 500 военнослужащих), затем — Новая Зеландия (1 200), Великобритания (250), Канада (200), США (200 — в основном для тылового обеспечения и разведки), а также Филиппины, Таиланд, Малайзия, Сингапур, Южная Корея, Португалия, Бразилия, Ирландия, Италия, Франция, Германия, Нидерланды, Швеция, Норвегия, Дания и Япония (финансовая поддержка). Общая численность сил достигала 11 500 человек.

Командование

Командующим INTERFET был назначен генерал-майор Питер Косгроув (Австралия). Его заместителем — бригадный генерал Дэвид Хей (Новая Зеландия). Штаб располагался в Дили, столице Восточного Тимора. Оперативное управление осуществлялось из Австралии через Объединённое оперативное командование.

Хронология и ключевые операции

Развёртывание (20–30 сентября 1999 года)

Первые подразделения INTERFET прибыли в Дили 20 сентября 1999 года на австралийских и новозеландских кораблях и самолётах. Высадка прошла без сопротивления со стороны индонезийских войск, которые были выведены с территории в течение нескольких недель. Основной задачей было установление контроля над ключевыми городами и портами, обеспечение безопасности гуманитарных конвоев и защита сотрудников ООН.

Операция «Стабилизация» (октябрь–ноябрь 1999 года)

В октябре INTERFET провели серию операций по разоружению ополченцев и восстановлению порядка в западных районах, граничащих с индонезийской частью Тимора. Наиболее значимой стала операция «Крепость» (Operation Fortress) в районе города Малиана, где были задержаны десятки боевиков. В ноябре силы INTERFET заняли город Окусси, анклав на западном побережье, где также действовали проиндонезийские группы.

Переход к UNTAET (февраль 2000 года)

23 февраля 2000 года INTERFET официально передала полномочия Временной администрации ООН (UNTAET), которая включала миротворческий компонент численностью до 8 000 военнослужащих. К этому моменту безопасность в Восточном Тиморе была в значительной степени восстановлена, а беженцы начали возвращаться.

Результаты и значение

Гуманитарные итоги

INTERFET сыграла ключевую роль в прекращении массового насилия и гуманитарной катастрофы. Благодаря её действиям удалось предотвратить дальнейшие убийства и разрушения, обеспечить доставку продовольствия и медицинской помощи. К концу миссии около 200 000 беженцев вернулись в свои дома.

Политические последствия

Миссия INTERFET создала условия для проведения свободных выборов и провозглашения независимости Восточного Тимора 20 мая 2002 года. Она также продемонстрировала эффективность многонациональных сил под эгидой ООН, действующих на основе резолюции Совета Безопасности.

Критика и ограничения

Некоторые наблюдатели отмечали, что INTERFET не смогла полностью предотвратить насилие в первые дни развёртывания из-за медленного прибытия подкреплений. Также высказывались претензии к Австралии за доминирование в командовании и недостаточное вовлечение других стран. Однако в целом миссия признаётся успешной.

Интересные факты

• Операция INTERFET стала крупнейшим развёртыванием австралийских вооружённых сил со времён войны во Вьетнаме.
• В ходе миссии не было зафиксировано ни одного боевого столкновения между INTERFET и индонезийскими регулярными войсками, хотя стычки с ополченцами происходили регулярно.
• Япония, не имея возможности направить войска из-за конституционных ограничений, предоставила финансовую помощь в размере 100 миллионов долларов США.

Источники

• Резолюция Совета Безопасности ООН № 1264 (1999)
• Доклад Генерального секретаря ООН о ситуации в Восточном Тиморе (1999–2000)
• «INTERFET: A Success Story in Peacekeeping» — Australian Defence Force Journal, 2000
• «East Timor: The Intervention of INTERFET» — International Crisis Group, 2000
• «The United Nations and East Timor: From Self-Determination to State-Building» — Journal of International Affairs, 2002