Миграционный кризис на границе Белоруссии и ЕС¶

Миграционный кризис на границе Белоруссии и ЕС — эскалация нелегальной миграции на границе Республики Беларусь с государствами Европейского союза (Латвией, Литвой и Польшей), начавшаяся в 2021 году и продолжавшаяся с переменной интенсивностью в последующие годы. Кризис характеризуется массовыми попытками граждан стран Ближнего Востока, Африки и Азии пересечь границу вне официальных пунктов пропуска, а также острым политическим противостоянием между Минском и Брюсселем, обвинявшими друг друга в провоцировании ситуации.

¶Предыстория и причины

После президентских выборов в Белоруссии в августе 2020 года и последовавших за ними массовых протестов отношения между Минском и Евросоюзом резко ухудшились. ЕС ввёл против Белоруссии несколько пакетов секторальных и индивидуальных санкций. В ответ в мае 2021 года президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что Минск больше не будет сдерживать потоки нелегальных мигрантов и наркотиков в страны ЕС, поскольку западные санкции «душат» страну.

По оценкам европейских аналитиков, белорусские власти организовали доставку мигрантов из Ирака, Сирии, Афганистана и других государств в Минск регулярными рейсами, после чего перебрасывали их к границе. В Белоруссии действовали туристические фирмы, предлагавшие «туры» с целью последующего перехода в ЕС. Европейская комиссия и правительства Польши, Литвы и Латвии квалифицировали эти действия как «гибридную атаку» и инструмент давления на Евросоюз.

¶Хронология событий

¶2021 год: пик кризиса

Первые значительные скопления мигрантов на границе были зафиксированы летом 2021 года. В июне—июле Литва объявила чрезвычайное положение из-за резкого роста числа пересечений границы. В августе аналогичные меры приняла Польша, начавшая строительство заграждения на границе с Белоруссией. Латвия также ввела режим чрезвычайной ситуации.

Кульминация кризиса пришлась на ноябрь 2021 года, когда у польского погранперехода «Брузги» собралось несколько тысяч мигрантов, разбивших стихийный лагерь. Польские силовики применили слезоточивый газ и водомёты для предотвращения прорыва границы. В ночь с 8 на 9 ноября произошли наиболее ожесточённые столкновения. В ответ на обстрелы со стороны польских военных белорусская сторона заявила о применении ответных мер.

¶2022–2023 годы: спад и новые волны

После зимы 2021–2022 годов интенсивность потока снизилась, однако полностью не прекратилась. В 2022 году польская пограничная служба фиксировала тысячи попыток незаконного пересечения границы, преимущественно в тёмное время суток. Белорусская сторона отрицала участие в организации миграционных потоков, утверждая, что мигранты действуют самостоятельно.

В 2023 году ситуация обострилась вновь: польские власти сообщали о попытках прорыва границы группами до нескольких десятков человек, а также о случаях нападений на пограничников. По данным Frontex (Европейского агентства пограничной и береговой охраны), маршрут через Белоруссию оставался одним из наиболее активных на восточной границе ЕС.

¶Реакция и меры сторон

¶Действия Евросоюза

ЕС ввёл дополнительные санкции против белорусских авиакомпаний и туроператоров, причастных к доставке мигрантов. В 2021 году Европейская комиссия утвердила план помощи Польше, Литве и Латвии на сумму около 200 миллионов евро для обустройства инфраструктуры и охраны границ. Frontex направила в регион дополнительные патрули и технику.

¶Действия Польши, Литвы и Латвии

Польша построила на границе с Белоруссией стальное заграждение высотой 5,5 метра и протяжённостью около 186 километров, оснащённое камерами и датчиками движения. Литва возвела забор на всём протяжении границы (около 500 километров), Латвия — на наиболее уязвимых участках. Все три страны приняли законы, разрешающие пограничникам применять оружие и отказывать в приёме заявлений о убежище лицам, задержанным в приграничной полосе.

¶Позиция Белоруссии

Минск официально отрицал обвинения в организации миграционного потока, называя происходящее следствием экономических проблем в странах происхождения мигрантов и недостаточной политикой ЕС в отношении мигрантов. Белорусские власти оказывали гуманитарную помощь мигрантам, разворачивали временные пункты размещения, однако также использовали ситуацию в пропагандистских целях. В 2022 году белорусские пограничники заявляли о десятках тысяч попыток въезда в ЕС, которые были предотвращены с белорусской стороны.

¶Гуманитарные последствия

Кризис сопровождался многочисленными сообщениями о гибели мигрантов. По данным правозащитных организаций, с 2021 года на границе погибли не менее нескольких десятков человек — от переохлаждения, истощения и в результате несчастных случаев. Правозащитники (в том числе Amnesty International и Human Rights Watch) критиковали как белорусские власти за использование людей в политических целях, так и польские, литовские и латвийские — за практику «pushback» (принудительного возвращения мигрантов на территорию Белоруссии без рассмотрения их заявлений), которую они считали нарушением международного права.

¶Итоги и значение

Миграционный кризис на границе Белоруссии и ЕС стал одним из наиболее масштабных проявлений гибридной войны в Восточной Европе. Он привёл к значительному укреплению восточных границ ЕС, ужесточению миграционного законодательства в прибалтийских государствах и Польше, а также к дальнейшей деградации отношений между ЕС и Белоруссией. По состоянию на 2024 год ситуация оставалась напряжённой, хотя и не достигала пиковых значений 2021 года.