Мобилизация в России: категории граждан¶

Мобилизация в России — это мероприятие по переводу Вооружённых сил Российской Федерации из мирного времени в состояние военного времени, в ходе которого граждане призываются на военную службу по мобилизации в соответствии с Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 года (№ 31-ФЗ) и Указом Президента Российской Федерации о проведении частичной мобилизации от 21 сентября 2022 года (№ 647).

¶Правовая основа

Согласно статье 2 Федерального закона № 31-ФЗ, мобилизация бывает частичной (перевод на военную службу отдельных категорий граждан и военнообязанных) и общей (перевод экономики и органов государственной власти на режим военного времени, перевод всех военнообязанных на военную службу). В современной российской практике проводилась только частичная мобилизация — указом Владимира Путина от 21 сентября 2022 года.

Ключевой нормой является статья 17 закона, определяющая, кто подлежит мобилизации в первую очередь. В ней указано, что при частичной мобилизации призыву на военную службу по мобилизации подлежат военнообязанные в первую очередь: имеющие воинские звания офицеров, проходившие военную службу по контракту, а также имеющие незакрытые военно-учётные специальности.

¶Категории, подлежащие мобилизации в первую очередь

Указ Президента РФ № 647 конкретизировал перечень приоритетных категорий. К ним отнесены:

• граждане, проходившие военную службу по контракту;
• лица, имеющие незакрытые военно-учётные специальности (ВУС), соответствующие военно-учётным специальностям, необходимым для Вооружённых сил;
• лица, прошедшие обучение в военных учебных центрах при вузах;
• граждане, состоящие на воинском учёте, имеющие воинские звания офицеров запаса;
• лица, получившие военно-учётные специальности в ходе обучения в гражданских вузах по военным кафедрам.

Приоритет отдаётся гражданам, имеющим боевой опыт, а также специалистам востребованных военных специальностей: операторам БПЛА, связистам, водителям, медикам, инженерам, артиллеристам, сапёрам и другим.

¶Кого не призывают по мобилизации

Указом № 647 установлен перечень категорий граждан, которые не подлежат мобилизации:

• бывшие военнослужащие, уволенные в запас по возрасту (старше 65 лет) или по состоянию здоровья;
• работники оборонных предприятий и организаций, имеющих государственный оборонный заказ;
• работники ряда стратегических предприятий и организаций;
• депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации;
• главы субъектов Российской Федерации;
• лица, замещающие государственные должности субъектов РФ;
• граждане, имеющие группу инвалидности;
• лица, состоящие на постоянном уходе за нетрудоспособными членами семьи;
• родители и опекуны детей-инвалидов;
• многодетные родители (воспитывающие трёх и более детей);
• лица, воспитывающие ребёнка без второго родителя при определённых условиях.

¶Отсрочка от мобилизации

Отсрочка предоставляется гражданам, занятым на оборонных предприятиях, в органах государственной власти, на предприятиях критической инфраструктуры (энергетика, транспорт, связь, ЖКХ), а также студентам очной формы обучения. Право на отсрочку подтверждается справками и документами, предоставляемыми в военкоматы.

¶Порядок призыва

Призыв осуществляется повестками, которые вручаются гражданам лично под расписку. С 1 октября 2023 года в России заработала электронная система воинского учёта «Госуслуги Оборона», в которой повестки и статус военнообязанного отображаются в электронном виде. Неполучение повестки не освобождает от обязанности явиться в военкомат.

После призыва граждане проходят медицинское освидетельствование, на котором определяется годность к военной службе, и получают направление на подготовку. Срок подготовки по мобилизации, как правило, составляет не менее двух месяцев.

¶Ответственность за уклонение

Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за уклонение от мобилизации по статье 333.1 — штраф до 300 000 рублей или лишение свободы до двух лет. За неявку по повестке без уважительной причины предусмотрена административная ответственность.

¶Статистика и сроки

Указом от 31 октября 2022 года мобилизация была объявлена завершённой. По данным Министерства обороны, за период мобилизации было призвано около 300 тысяч человек. Вопрос о повторной мобилизации официально не поднимался, однако законодательство позволяет проводить её при необходимости.

Источники:

• Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26.02.1997 № 31-ФЗ
• Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «О проведении частичной мобилизации в Российской Федерации»
• Указ Президента РФ от 31.10.2022 «О завершении частичной мобилизации в Российской Федерации»
• Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 333.1
• Официальные сообщения Министерства обороны Российской Федерации