Начальник Тыла Красной армии

Начальник Тыла Красной армии — высшая должность в системе центральных органов военного управления Вооружённых сил СССР, занимавшаяся организацией тылового обеспечения действующей армии в период Великой Отечественной войны. Должность была учреждена 28 июля 1941 года постановлением Государственного комитета обороны (ГКО) с целью централизации и повышения эффективности снабжения войск в условиях военного времени. Лицо, занимавшее эту должность, одновременно являлось заместителем народного комиссара обороны СССР и руководило всеми структурами, обеспечивавшими армию материальными средствами, транспортом, медицинской помощью и другими видами довольствия.

История создания

Предпосылки к реформированию

До начала Великой Отечественной войны система тылового обеспечения Красной армии была децентрализована. Снабжение войск осуществлялось через несколько независимых друг от друга главных управлений Наркомата обороны (Главное интендантское, Главное артиллерийское, Главное бронетанковое, Главное санитарное и другие). В условиях быстрого продвижения противника в первые недели войны эта разрозненность привела к серьёзным сбоям: части и соединения не получали вовремя боеприпасы, горючее, продовольствие, эвакуация раненых и ремонт техники были затруднены.

Учреждение должности

28 июля 1941 года ГКО принял постановление № ГКО-320сс «О реорганизации органов тыла Красной Армии». Этим документом вводилась единая должность Начальника Тыла Красной армии, который одновременно становился заместителем наркома обороны. Первым на этот пост был назначен генерал-лейтенант интендантской службы (впоследствии генерал армии) Андрей Васильевич Хрулёв. Ему подчинялись все главные и центральные управления, связанные с материальным, транспортным, медицинским и ветеринарным обеспечением.

Функции и полномочия

Начальник Тыла Красной армии обладал широкими полномочиями, охватывавшими весь цикл тылового обеспечения:

• Материальное снабжение: организация заготовок, хранения и подвоза продовольствия, вещевого имущества, горюче-смазочных материалов, инженерного и химического имущества.
• Транспортное обеспечение: руководство военными сообщениями (ВОСО), эксплуатация железнодорожного, автомобильного, водного и гужевого транспорта в интересах армии.
• Медицинское обеспечение: организация эвакуации раненых и больных, развёртывание госпиталей, снабжение медикаментами и медицинским оборудованием.
• Ветеринарное обеспечение: лечение и эвакуация больных и раненых лошадей, обеспечение ветеринарными средствами.
• Финансовое и квартирное довольствие: управление денежным довольствием военнослужащих, размещение войск.
• Ремонт и эвакуация: организация ремонта вооружения, боевой и вспомогательной техники, а также их эвакуация с поля боя и из прифронтовой полосы.

Структура подчинения

В подчинении Начальника Тыла находились следующие ключевые структуры (на разных этапах войны состав мог меняться):

• Главное интендантское управление (продовольствие, вещевое имущество).
• Главное управление военных сообщений (ВОСО).
• Главное дорожное управление (строительство и содержание дорог).
• Главное автомобильное управление (автомобильный транспорт, ремонт).
• Главное санитарное управление.
• Главное ветеринарное управление.
• Управление снабжения горючим.
• Управление военно-полевого строительства.

Ключевые руководители

За время существования должности её занимали два человека:

1. Андрей Васильевич Хрулёв (28 июля 1941 — 17 марта 1943, затем повторно 20 мая 1943 — 9 мая 1945). Считается основоположником советской системы тылового обеспечения. Под его руководством была создана стройная структура, позволившая наладить бесперебойное снабжение Сталинградской, Курской, Берлинской и других крупнейших операций.
2. Яков Николаевич Федоренко (17 марта — 20 мая 1943). Занимал должность непродолжительное время, после чего пост вновь занял Хрулёв.

Значение и результаты деятельности

Создание должности Начальника Тыла позволило решить несколько критических проблем:

• Централизация управления: все вопросы снабжения были сосредоточены в одних руках, что исключило параллелизм и несогласованность действий различных ведомств.
• Создание фронтовых и армейских тыловых баз: была разработана и внедрена система эшелонирования запасов (войсковые, армейские, фронтовые склады), что обеспечивало устойчивость снабжения при любых оперативных манёврах.
• Развитие военных сообщений: под руководством Хрулёва была проведена реконструкция сети железных дорог, построены стратегические автодороги (например, знаменитая «Дорога жизни» через Ладожское озеро, хотя её оперативное управление было особым).
• Эвакуация промышленности: в 1941 году органы тыла сыграли ключевую роль в эвакуации тысяч заводов и фабрик на восток, обеспечив сохранение военно-экономического потенциала страны.
• Медицинская служба: была создана эффективная система этапного лечения раненых с эвакуацией их в тыловые госпитали, что позволило вернуть в строй до 72% раненых.

Послевоенный период

После окончания Великой Отечественной войны должность Начальника Тыла была сохранена, но её статус и подчинение претерпели изменения. В 1946 году, с образованием Министерства Вооружённых сил СССР (с 1950 — Военное министерство, с 1953 — Министерство обороны), должность стала называться Начальник Тыла Вооружённых сил СССР. Функции и структура были адаптированы к условиям мирного времени, однако основные принципы централизованного тылового обеспечения, заложенные в 1941 году, сохранялись на протяжении всей холодной войны.

Упразднение должности

С распадом СССР в 1991 году должность Начальника Тыла Вооружённых сил СССР была упразднена. В Вооружённых силах Российской Федерации её функции перешли к заместителю Министра обороны — начальнику Тыла Вооружённых сил РФ. В 2008 году, в ходе военной реформы, должность начальника Тыла была преобразована в должность заместителя Министра обороны по материально-техническому обеспечению, а структуры тыла вошли в состав объединённой системы материально-технического обеспечения ВС РФ.

Интересные факты

• А. В. Хрулёв, будучи профессиональным военным хозяйственником, до войны занимал пост начальника Главного интендантского управления. Именно он настоял на создании единой должности Начальника Тыла.
• В подчинении Начальника Тыла находились не только военные, но и гражданские специалисты — железнодорожники, строители, врачи, водители.
• Система тылового обеспечения, созданная под руководством Хрулёва, была признана одной из самых эффективных в мире и изучалась в военных академиях других стран.

Источники

• Постановление ГКО № ГКО-320сс от 28 июля 1941 года «О реорганизации органов тыла Красной Армии».
• Хрулёв А. В. «Становление стратегического тыла в Великой Отечественной войне» // Военно-исторический журнал, 1961, № 6.
• «Тыл Советских Вооружённых Сил в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.» / Под ред. С. К. Куркоткина. — М.: Воениздат, 1977.
• «Великая Отечественная война 1941—1945 годов. В 12 т.» Т. 9: «Тыл и обеспечение». — М.: Кучково поле, 2014.