Нападение на дипломатическую миссию США в Бенгази

Нападение на дипломатическую миссию США в Бенгази — это серия скоординированных атак на дипломатические объекты Соединённых Штатов Америки в ливийском городе Бенгази, произошедшая 11—12 сентября 2012 года. Атаки были совершены на два объекта: временное дипломатическое представительство США (консульство) в Бенгази и расположенное неподалёку здание ЦРУ («аннекс»). В результате нападения погибли четыре американских гражданина: посол США в Ливии Дж. Кристофер Стивенс, сотрудник информационной службы Шон Смит, а также два бывших сотрудника спецподразделений ВМС США («морских котиков»), работавших по контракту с ЦРУ, — Глен Доэрти и Тайрон Вудс. Это событие стало первым случаем гибели американского посла при исполнении обязанностей с 1979 года и вызвало значительный политический резонанс в США и мире.

Предыстория

Политическая ситуация в Ливии после 2011 года

После свержения и убийства ливийского лидера Муаммара Каддафи в октябре 2011 года в ходе гражданской войны, страна погрузилась в состояние политической нестабильности и вооружённого хаоса. Центральное правительство в Триполи, сформированное Переходным национальным советом (ПНС), обладало слабой властью за пределами столицы. На востоке Ливии, в регионе Киренаика с центром в Бенгази, действовали многочисленные независимые вооружённые группировки, в том числе исламистские радикальные формирования, такие как «Ансар аш-Шариа» (организация признана террористической и запрещена в РФ). Эти группы имели собственные арсеналы, контролировали территории и часто вступали в столкновения друг с другом и с правительственными силами.

Деятельность дипломатической миссии США

В условиях нестабильности США поддерживали дипломатическое присутствие в Бенгази, которое рассматривалось как ключевое для мониторинга ситуации на востоке Ливии, установления контактов с местными политическими и племенными лидерами, а также для содействия в разоружении и реинтеграции боевиков. Временное дипломатическое представительство (консульство) было открыто в 2011 году. Оно располагалось в укреплённом жилом комплексе «Виктория» в районе Абу-Ситта. Кроме того, в нескольких километрах от консульства находился так называемый «аннекс» — здание, используемое для оперативной работы ЦРУ, где размещались сотрудники разведки и контрактники.

Хронология событий

Вечер 11 сентября 2012 года

Атака началась около 21:40 по местному времени (19:40 UTC) 11 сентября 2012 года — в одиннадцатую годовщину терактов 11 сентября 2001 года в США. Группа из нескольких десятков вооружённых людей, вооружённых автоматами Калашникова, ручными гранатами и, по некоторым данным, гранатомётами, атаковала консульство. Нападавшие подожгли главное здание, используя горючие материалы, в результате чего в здании начался сильный пожар. Посол Стивенс и сотрудник Шон Смит, находившиеся в здании, попытались укрыться в безопасной комнате, но из-за густого дыма потеряли ориентацию. Спасатели из числа местной охраны и прибывшие на подмогу сотрудники спецподразделения ЦРУ не смогли своевременно эвакуировать их. Стивенс и Смит погибли от удушья угарным газом.

Атака на аннекс ЦРУ

После того как консульство было захвачено и сожжено, нападавшие переключились на здание аннекса, расположенное примерно в километре от консульства. Около 22:00 начался миномётный и стрелковый обстрел аннекса. Сотрудники ЦРУ и контрактники организовали оборону. В ходе перестрелки погибли двое контрактников — Глен Доэрти и Тайрон Вудс, которые прикрывали отход других сотрудников к более безопасной позиции. Атака на аннекс продолжалась до утра 12 сентября. Правительственные ливийские силы, включая отряды специального назначения, прибыли на место только спустя несколько часов и помогли эвакуировать оставшихся американцев.

Расследование и версии

Официальные расследования США

События в Бенгази стали предметом нескольких официальных расследований в США, включая расследования Госдепартамента, ФБР и специального комитета Палаты представителей Конгресса США. Ключевыми выводами стали:

• Недостаточная безопасность: Дипломатический пост в Бенгази имел серьёзные недостатки в обеспечении безопасности. Запросы дипломатов на усиление охраны и строительство более защищённых объектов не были удовлетворены руководством Госдепартамента в Вашингтоне.
• Разведданные: Разведсообщество США не смогло предоставить своевременного и точного предупреждения о готовящейся атаке, несмотря на наличие разрозненных данных о росте активности экстремистов в регионе.
• Версия о спонтанном протесте: Первоначально администрация президента Барака Обамы и некоторые официальные лица выдвинули версию о том, что атака была спонтанной реакцией на размещённый в интернете любительский фильм «Невинность мусульман», оскорбительный для ислама. Однако позже эта версия была опровергнута. Расследование показало, что нападение было заранее спланированной террористической операцией, хотя и, возможно, ускоренной событиями того дня.

Версия о теракте

Большинство экспертов и официальных лиц пришли к выводу, что нападение было организовано и осуществлено местными исламистскими группировками, в первую очередь «Ансар аш-Шариа» (организация признана террористической и запрещена в РФ), при возможном участии членов «Аль-Каиды» (организация признана террористической и запрещена в РФ) и других радикальных групп. Мотивы включали как общую враждебность к западному присутствию в Ливии, так и стремление использовать годовщину 11 сентября для демонстрации силы.

Политические последствия

Внутриполитический кризис в США

Нападение на Бенгази стало острым политическим вопросом в США, особенно в контексте президентской кампании 2012 года. Республиканская партия обвинила администрацию Обамы в провале разведки, недостаточном обеспечении безопасности дипломатов и в попытке ввести общественность в заблуждение относительно характера атаки (версия о «спонтанном протесте»). Это привело к многолетним слушаниям в Конгрессе, которые получили название «слушания по Бенгази». Госсекретарь Хиллари Клинтон, занимавшая этот пост в момент атаки, подверглась резкой критике. Позже она заявила, что несёт ответственность за произошедшее, но отрицала личную вину в трагедии.

Изменения в дипломатической безопасности

В результате событий Госдепартамент США пересмотрел стандарты безопасности для дипломатических миссий в зонах конфликтов. Были усилены требования к физической защите зданий, увеличено количество сотрудников службы безопасности, а также пересмотрены процедуры реагирования на чрезвычайные ситуации. В 2013 году Конгресс принял закон, направленный на повышение безопасности дипломатических объектов.

Влияние на внешнюю политику

Нападение на Бенгази и последующая политическая нестабильность в Ливии привели к значительному сокращению дипломатического присутствия США в стране. Посольство США в Триполи было закрыто в 2014 году после возобновления гражданской войны, и дипломатические операции были перенесены в Тунис. События в Бенгази также способствовали более осторожному подходу США к военному вмешательству в Ливии и в целом к операциям в нестабильных государствах.

В культуре и медиа

События в Бенгази стали сюжетом нескольких документальных и художественных фильмов. Наиболее известным является фильм «13 часов: Тайные солдаты Бенгази» (2016) режиссёра Майкла Бэя, основанный на книге Митчелла Зукоффа. Фильм описывает события с точки зрения сотрудников ЦРУ, защищавших аннекс. Также выходили документальные фильмы на каналах HBO и других.

Источники

• Заключительный отчёт Специального комитета Палаты представителей США по расследованию нападения на Бенгази (2014).
• Отчёт Управления генерального инспектора Госдепартамента США «Обзор обстоятельств, связанных с нападением на дипломатический пост в Бенгази» (2012).
• Книга Митчелла Зукоффа «13 часов: Тайные солдаты Бенгази» (2014).
• Статья «The Benghazi Attack: A Timeline» в журнале The Atlantic (2013).
• Материалы расследования ФБР по делу о нападении в Бенгази.