Наводнение на Дальнем Востоке (2013)

Наводнение на Дальнем Востоке (2013) — крупномасштабное природное бедствие, вызванное аномально продолжительными и интенсивными дождями в бассейне реки Амур, которое привело к самому мощному паводку в регионе за последние 115 лет наблюдений. Затронуло территории Амурской области, Еврейской автономной области, Хабаровского и Приморского краёв России, а также провинции Хэйлунцзян и Внутреннюю Монголию Китайской Народной Республики. В России пик паводка пришёлся на август — сентябрь 2013 года.

Причины и предпосылки

Основной причиной наводнения стало аномальное количество осадков, выпавших в период с июля по сентябрь 2013 года. В бассейне Амура количество осадков в 2–3 раза превысило климатическую норму. В отдельные дни в июле — августе в Хабаровском крае и Амурской области выпадало до 80–100 % месячной нормы осадков.

Дополнительными факторами стали:

• Высокая водность рек Амур, Зея, Бурея, Уссури и их притоков, вызванная предшествующим влажным летом 2012 года.
• Длительное сохранение циклонической циркуляции над регионом, блокировавшей перемещение воздушных масс.
• Слабая пропускная способность русел рек в нижнем течении Амура, особенно в районе Хабаровска.
• Строительство и эксплуатация гидротехнических сооружений (Зейская и Бурейская ГЭС), которые, по мнению ряда экспертов, могли повлиять на режим стока, хотя их роль в масштабах катастрофы остаётся предметом дискуссий.

Хронология событий

Июль — начало августа: начало подъёма воды

Первые признаки неблагополучной гидрологической обстановки появились в конце июля 2013 года. Уровень воды в реках Амурской области и Хабаровского края начал расти. 28 июля в районе города Благовещенска уровень Амура достиг отметки 8,0 метра при критическом пороге 7,5 метра. Началось подтопление прибрежных населённых пунктов.

Август: пик паводка в Амурской области и Хабаровском крае

В первой половине августа паводок достиг максимальной интенсивности. 10 августа уровень Амура у Хабаровска превысил критическую отметку в 6,0 метра. К 16 августа он поднялся до 7,8 метра, что стало абсолютным рекордом за всю историю наблюдений (предыдущий рекорд 1897 года — 6,42 метра). В городе были введены режим чрезвычайной ситуации и эвакуация жителей из зон затопления.

В Амурской области пик паводка пришёлся на 12–15 августа. Уровень воды в реках Зея и Амур у города Свободного достиг 12,0 метра, что привело к затоплению десятков сёл и городов. В Еврейской автономной области уровень Амура у Биробиджана поднялся до 9,2 метра.

Сентябрь: спад паводка и вторичные подъёмы

В начале сентября уровень воды в Амуре начал постепенно снижаться, однако в отдельных районах (например, в низовьях реки Уссури) наблюдались вторичные подъёмы из-за сброса воды с китайской стороны и продолжавшихся дождей. 10 сентября уровень Амура у Хабаровска составлял 7,5 метра. Окончательный спад паводка произошёл к концу сентября — началу октября.

Масштаб бедствия

Наводнение 2013 года стало самым разрушительным в истории Дальнего Востока России. По данным МЧС России, в зоне затопления оказались 37 муниципальных районов, 235 населённых пунктов, более 13 000 жилых домов. Общая площадь затопленных территорий превысила 8 миллионов гектаров.

Пострадавшие регионы

• Амурская область: наиболее пострадавший регион. Затоплено 126 населённых пунктов, более 10 000 домов. Эвакуировано свыше 30 000 человек.
• Хабаровский край: затоплено 77 населённых пунктов, в том числе часть города Хабаровска. Эвакуировано более 20 000 человек.
• Еврейская автономная область: затоплено 32 населённых пункта, более 3 000 домов.
• Приморский край: пострадали отдельные районы, в основном на севере края.

Человеческие жертвы

Официальные данные о погибших разнятся. По данным МЧС, в результате наводнения погибли 8 человек (в основном в результате несчастных случаев, связанных с водой). Некоторые источники сообщают о 29 погибших, однако эти данные не подтверждены официально. Основной причиной смертей стали утопления и переохлаждение.

Экономический ущерб

Экономический ущерб от наводнения оценивался в 527 миллиардов рублей (около 16 миллиардов долларов США по курсу 2013 года). Наибольший ущерб был нанесён сельскому хозяйству (гибель урожая, повреждение посевов), жилищному фонду (разрушение и повреждение домов), транспортной инфраструктуре (размыв дорог, повреждение мостов) и энергетике (повреждение линий электропередачи).

Реакция властей и ликвидация последствий

Государственная реакция

В связи с масштабами бедствия 7 августа 2013 года в России был введён режим чрезвычайной ситуации федерального уровня. Президент Владимир Путин лично посетил пострадавшие регионы и дал поручения по ликвидации последствий. Были созданы оперативные штабы, мобилизованы силы МЧС, Минобороны, МВД и других ведомств.

Меры по ликвидации

• Эвакуация: проведена массовая эвакуация населения из зон затопления. Для размещения эвакуированных были развёрнуты пункты временного размещения.
• Спасательные работы: осуществлялись с использованием вертолётов, плавсредств, авиации. Спасено более 40 000 человек.
• Материальная помощь: пострадавшим выплачивались компенсации: единовременные выплаты (10–50 тысяч рублей), компенсации за утрату имущества (до 100 тысяч рублей), за повреждение жилья (до 1,5 миллиона рублей). Была организована раздача гуманитарной помощи (продукты, вода, одежда, медикаменты).
• Восстановление инфраструктуры: проведены работы по восстановлению дорог, мостов, линий электропередачи, водоснабжения. Восстановлены жилые дома, построены новые дома для тех, кто потерял жильё.
• Сельское хозяйство: оказана помощь аграриям в виде субсидий и компенсаций за утраченный урожай.

Международная помощь

Китайская Народная Республика оказала гуманитарную помощь России, направив в пострадавшие регионы продукты питания, воду, медикаменты и другую необходимую помощь. Кроме того, Китай также пострадал от наводнения, и между двумя странами велась координация действий по управлению паводком на реке Амур.

Последствия и уроки

Наводнение 2013 года привело к ряду долгосрочных последствий:

• Изменение подходов к управлению рисками: после катастрофы были пересмотрены нормативы по строительству в зонах, подверженных наводнениям. Усилены требования к гидротехническим сооружениям и системам оповещения.
• Совершенствование системы прогнозирования: началось внедрение более современных методов прогнозирования паводков, включая использование спутниковых данных и математического моделирования.
• Укрепление береговой линии: в ряде городов (Хабаровск, Благовещенск, Комсомольск-на-Амуре) были проведены работы по укреплению берегов рек и строительству дамб.
• Экологические последствия: наводнение привело к загрязнению рек и почв, гибели рыбы, повреждению лесов. Восстановление экосистем заняло несколько лет.
• Социальные последствия: тысячи людей потеряли жильё и имущество. Многие семьи были вынуждены переселиться в другие регионы. Психологическая травма у пострадавших сохранялась долгое время.

Интересные факты

• Уровень воды в Амуре у Хабаровска в пик паводка (7,8 метра) превысил предыдущий рекорд 1897 года (6,42 метра) более чем на 1,3 метра.
• Наводнение затронуло территорию, равную площади таких европейских стран, как Австрия и Чехия вместе взятых.
• В ходе спасательных работ было задействовано более 200 вертолётов и самолётов МЧС, Минобороны и других ведомств.
• В зоне затопления оказались более 1000 километров автомобильных дорог и более 100 мостов.

Источники

• МЧС России. «Итоги ликвидации последствий наводнения на Дальнем Востоке в 2013 году».
• Росгидромет. «Доклад о гидрометеорологической обстановке на Дальнем Востоке в 2013 году».
• Правительство Хабаровского края. «Отчёт о последствиях наводнения 2013 года».
• Федеральное агентство водных ресурсов. «Анализ причин и последствий наводнения на реке Амур».
• Научные публикации в журналах «Метеорология и гидрология», «Водные ресурсы» за 2014–2015 годы.
• Материалы Совета Безопасности РФ по вопросам защиты населения от чрезвычайных ситуаций.