Операция ООН в Конго

Операция ООН в Конго (фр. Opération des Nations Unies au Congo, ONUC; англ. United Nations Operation in the Congo) — миротворческая миссия Организации Объединённых Наций, действовавшая на территории Республики Конго (ныне Демократическая Республика Конго) с июля 1960 по июнь 1964 года. Миссия была учреждена резолюцией 143 Совета Безопасности ООН от 14 июля 1960 года в ответ на кризис, разразившийся после провозглашения независимости Конго от Бельгии. ONUC стала одной из крупнейших и наиболее сложных миротворческих операций раннего периода истории ООН, в ходе которой решались задачи восстановления порядка, предотвращения гражданской войны и обеспечения территориальной целостности страны.

Предпосылки и начало кризиса

Деколонизация и независимость

30 июня 1960 года Бельгийское Конго получило независимость, став Республикой Конго. Первым премьер-министром стал Патрис Лумумба, а президентом — Жозеф Касавубу. Страна была крайне неоднородна: около 200 этнических групп, слабая центральная власть и отсутствие подготовленных национальных кадров. Бельгия сохраняла значительное экономическое и военное присутствие, особенно в богатой полезными ископаемыми провинции Катанга.

Мятеж в армии и бельгийская интервенция

5 июля 1960 года начался мятеж в Force Publique (колониальной армии) против бельгийских офицеров. Беспорядки быстро переросли в насилие в отношении европейского населения. В ответ 10 июля Бельгия, не дожидаясь официального запроса конголезского правительства, направила войска для защиты своих граждан и экономических интересов, фактически оккупировав часть территории. 11 июля провинция Катанга под руководством Моиза Чомбе объявила о своей независимости, что привело к расколу страны.

Обращение в ООН

Премьер-министр Лумумба и президент Касавубу обратились к ООН с просьбой о военной помощи для вывода бельгийских войск и восстановления суверенитета. 14 июля 1960 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 143, призвавшую Бельгию вывести войска и санкционировавшую создание миссии ONUC для оказания военной и технической помощи конголезскому правительству.

Мандат и цели миссии

Первоначальный мандат ONUC включал три основные задачи:

1. Обеспечение вывода бельгийских войск с территории Конго.
2. Поддержание общественного порядка и предотвращение межэтнических столкновений.
3. Предоставление технической и административной помощи конголезскому правительству.

Однако по мере развития кризиса мандат неоднократно расширялся. Резолюция 161 от 21 февраля 1961 года санкционировала применение силы в крайнем случае для предотвращения гражданской войны, а резолюция 169 от 24 ноября 1961 года прямо разрешила военные действия против наёмников и сепаратистов в Катанге. Ключевым элементом стало обеспечение территориальной целостности Конго, что означало подавление сепаратизма Катанги.

Состав и численность сил

ONUC стала одной из крупнейших миротворческих операций своего времени. Максимальная численность контингента достигала около 20 000 военнослужащих и гражданских специалистов из более чем 30 стран.

Основные участники

• Африканские страны: Эфиопия, Гана, Гвинея, Марокко, Судан, Тунис, Нигерия, Либерия, Мали, Сьерра-Леоне.
• Азиатские страны: Индия, Пакистан, Индонезия, Филиппины, Малайзия.
• Европейские страны: Ирландия, Швеция, Норвегия, Дания, Италия, Нидерланды.
• Американские страны: Канада, Бразилия, Аргентина.

Советский Союз и США не предоставляли войска, но оказывали логистическую и финансовую поддержку. Первоначально контингент состоял в основном из африканских и азиатских подразделений, однако после гибели генерального секретаря ООН Дага Хаммаршёльда в авиакатастрофе в 1961 году состав был усилен европейскими и канадскими подразделениями.

Ход операции

Первый этап: установление порядка (июль 1960 — февраль 1961)

Первые подразделения ONUC прибыли в Конго уже в середине июля 1960 года. Им удалось быстро занять ключевые города и аэропорты, вытеснив бельгийские войска из большинства регионов, кроме Катанги. Однако миссия столкнулась с серьёзными проблемами: отсутствие единого командования, языковые барьеры, нехватка транспорта и связи. Кроме того, политическая обстановка в Конго резко ухудшилась: в сентябре 1960 года президент Касавубу отправил в отставку премьер-министра Лумумбу, что привело к двоевластию и началу гражданской войны. Лумумба был арестован, а в январе 1961 года убит при невыясненных обстоятельствах.

Второй этап: борьба с сепаратизмом (февраль 1961 — ноябрь 1962)

После убийства Лумумбы ООН ужесточила свою позицию. Резолюция 161 разрешила применение силы для предотвращения гражданской войны. ONUC начала активные действия в Катанге, где сепаратисты под руководством Чомбе при поддержке бельгийских наёмников и иностранных горнодобывающих компаний (в первую очередь Union Minière du Haut-Katanga) оказывали вооружённое сопротивление. В сентябре 1961 года произошли первые крупные столкновения — так называемая «Осада Жадовиля», в ходе которой ирландские миротворцы были окружены и понесли потери. В ответ ООН усилила контингент и перешла к более решительным действиям.

Третий этап: завершение миссии (ноябрь 1962 — июнь 1964)

В декабре 1962 года ONUC начала операцию «Грандслам» — полномасштабное наступление на позиции сепаратистов в Катанге. К январю 1963 года сопротивление было сломлено, Чомбе бежал, и провинция была возвращена под контроль центрального правительства. После этого численность миссии начала сокращаться. Окончательно ONUC была выведена 30 июня 1964 года, когда правительство Конго во главе с новым премьер-министром Чомбе (вернувшимся из изгнания) заявило, что может самостоятельно обеспечивать порядок.

Результаты и последствия

Политические итоги

• Восстановление территориальной целостности Конго: сепаратизм Катанги был подавлен, хотя нестабильность в регионе сохранялась.
• Укрепление роли ООН: миссия продемонстрировала возможность многонациональных миротворческих операций, но также выявила их ограничения — зависимость от согласия сторон, сложность принятия решений в условиях политического кризиса.
• Ухудшение отношений между Востоком и Западом: СССР и США обвиняли друг друга в попытках использовать миссию в своих интересах. Гибель Дага Хаммаршёльда породила множество конспирологических теорий.

Потери и финансовые затраты

За время операции погибло около 250 миротворцев из различных стран. Финансовые затраты ООН составили около 400 миллионов долларов США (в ценах 1960-х годов), что привело к серьёзному бюджетному кризису организации.

Влияние на Конго

После ухода ONUC Конго погрузилось в затяжную гражданскую войну и череду военных переворотов. В 1965 году к власти пришёл генерал Мобуту Сесе Секо, установивший диктаторский режим, который просуществовал до 1997 года. Многие эксперты считают, что операция ООН не смогла создать устойчивых основ для демократического развития страны, ограничившись лишь военным урегулированием.

Критика и споры

Деятельность ONUC подвергалась критике с разных сторон:

• Со стороны СССР и социалистических стран: миссия обвинялась в том, что она не предотвратила убийство Патриса Лумумбы и фактически способствовала приходу к власти прозападных сил.
• Со стороны Бельгии и западных держав: действия ООН рассматривались как вмешательство во внутренние дела и подрыв экономических интересов.
• Со стороны африканских националистов: критиковалось нежелание ООН применять силу на ранних этапах, что позволило сепаратистам укрепиться.
• Внутренняя критика: некоторые участники миссии отмечали плохую координацию, нехватку ресурсов и неоднозначное командование.

Интересные факты

• В ходе операции ONUC впервые в истории ООН были применены военно-воздушные силы (шведские и индийские эскадрильи).
• Гибель генерального секретаря ООН Дага Хаммаршёльда в авиакатастрофе 18 сентября 1961 года до сих пор остаётся предметом расследований и спекуляций.
• В операции участвовали советские военные советники и техника, хотя официально СССР не входил в состав миротворческих сил.
• Миссия ONUC стала первой, где миротворцы получили право применять оружие не только для самообороны, но и для выполнения боевых задач.

Источники

• Резолюции Совета Безопасности ООН 143 (1960), 161 (1961), 169 (1961).
• Доклады Генерального секретаря ООН о ходе операции ONUC (1960–1964).
• «The United Nations in the Congo: A Quest for Peace» — Arthur Lee Burns (1963).
• «Congo: A History» — David Van Reybrouck (2014).
• «The Congo from Leopold to Kabila: A People's History» — Georges Nzongola-Ntalaja (2002).