Операция «Возрождение надежды¶

Операция «Возрождение надежды» (англ. Operation Restore Hope) — кодовое название многонациональной военной операции под эгидой ООН, проводившейся в Сомали с 9 декабря 1992 года по 4 мая 1993 года. Официальной целью операции было обеспечение безопасной доставки гуманитарной помощи в районы Сомали, охваченные гражданской войной и массовым голодом, а также создание условий для политического урегулирования конфликта. Операция стала ответом на резолюцию 794 Совета Безопасности ООН, которая санкционировала применение «всех необходимых средств» для защиты гуманитарных операций.

¶Предпосылки

¶Гражданская война и гуманитарная катастрофа

После свержения диктатора Мохамеда Сиада Барре в 1991 году Сомали погрузилось в хаос гражданской войны. Страна распалась на зоны контроля враждующих клановых группировок, крупнейшими из которых были Объединённый сомалийский конгресс (ОСК) под руководством Мохамеда Фараха Айдида и Сомалийский национальный альянс (СНА) Али Махди Мохамеда. Боевые действия, разрушение инфраструктуры и засуха привели к массовому голоду: по оценкам ООН, в 1991–1992 годах от голода погибло от 300 000 до 500 000 человек, а около 1,5 миллиона были вынуждены покинуть свои дома.

Международные гуманитарные организации, включая Всемирную продовольственную программу (ВПП) и Международный комитет Красного Креста (МККК), пытались доставлять продовольствие, но сталкивались с систематическими грабежами. Вооружённые группировки захватывали грузовики с помощью, разворовывали склады и продавали продовольствие на чёрном рынке, используя выручку для финансирования боевых действий. К середине 1992 года ситуация стала критической: по данным ООН, до 80% гуманитарных грузов не доходило до получателей.

¶Неудачные попытки ООН

Первая миссия ООН в Сомали (ЮНОСОМ I) была развёрнута в апреле 1992 года на основе резолюции 751. Она состояла из 50 военных наблюдателей и небольшого числа гражданских сотрудников, задачей которых было наблюдение за прекращением огня и координация гуманитарной помощи. Однако миссия оказалась неэффективной: стороны конфликта игнорировали перемирие, а вооружённые отряды продолжали блокировать поставки. В ноябре 1992 года Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали рекомендовал Совету Безопасности принять более решительные меры, включая развёртывание крупных вооружённых сил для защиты гуманитарных конвоев.

¶Развёртывание и ход операции

¶Резолюция 794 и формирование коалиции

3 декабря 1992 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 794, которая впервые в истории ООН санкционировала военное вмешательство без согласия суверенного государства (Сомали к тому моменту фактически не имело центрального правительства). Резолюция уполномочила государства-члены ООН использовать «все необходимые средства» для создания безопасной среды для гуманитарных операций. Операция получила кодовое название «Возрождение надежды» и была организована под руководством США.

Соединённые Штаты предоставили основную часть военного контингента — около 25 000 военнослужащих, а также командование и логистику. К коалиции присоединились ещё 23 страны, включая Францию, Италию, Великобританию, Канаду, Австралию, Пакистан, Саудовскую Аравию и Марокко. Общая численность сил коалиции достигла примерно 37 000 человек. Командующим операцией был назначен американский генерал-лейтенант Роберт Б. Джонстон.

¶Высадка и первоначальные успехи

9 декабря 1992 года первые подразделения морской пехоты США высадились на пляжах Могадишо. Высадка проходила без сопротивления: местные полевые командиры, включая Айдида, предпочли не вступать в открытое столкновение с превосходящими силами коалиции. В течение нескольких недель войска взяли под контроль ключевые порты и аэродромы, включая международный аэропорт Могадишо и порт Кисмайо.

Гуманитарные поставки были возобновлены в полном объёме. К февралю 1993 года в Сомали было доставлено более 40 000 тонн продовольствия, что позволило снизить остроту голода. Операция также способствовала временному прекращению боевых действий между враждующими кланами: в январе 1993 года в Аддис-Абебе при посредничестве ООН была подписана мирная конференция, на которой стороны договорились о разоружении и создании переходного правительства.

¶Переход к ЮНОСОМ II

Успех операции «Возрождение надежды» позволил ООН перейти к более амбициозной задаче — политическому урегулированию и восстановлению государственных институтов Сомали. 26 марта 1993 года Совет Безопасности принял резолюцию 814, которая учредила новую миссию — ЮНОСОМ II (Вторая операция ООН в Сомали). Её мандат включал разоружение клановых группировок, создание полиции и судебной системы, а также содействие в формировании переходного правительства.

4 мая 1993 года операция «Возрождение надежды» была официально завершена, а её функции переданы ЮНОСОМ II. Однако переход от чисто гуманитарной миссии к миротворческой оказался проблематичным: многие полевые командиры, особенно Мохамед Фарах Айдид, восприняли разоружение как угрозу своей власти и начали оказывать вооружённое сопротивление.

¶Последствия и критика

¶Эскалация конфликта

Уже в июне 1993 года ситуация резко обострилась. 5 июня пакистанские миротворцы ЮНОСОМ II попали в засаду, устроенную бойцами Айдида, в результате чего погибло 24 военнослужащих. В ответ ООН приняла резолюцию 837, санкционировавшую арест Айдида. Это привело к серии вооружённых столкновений, кульминацией которых стала битва в Могадишо 3–4 октября 1993 года (известна как «Чёрный ястреб сбит»). В ходе боёв погибло 18 американских военнослужащих и сотни сомалийцев. После этого США объявили о выводе своих войск, а к марту 1995 года ЮНОСОМ II была полностью свёрнута.

¶Гуманитарные итоги

Несмотря на военные неудачи, операция «Возрождение надежды» достигла своей основной гуманитарной цели: массовый голод в Сомали был остановлен. По оценкам ООН, в 1993 году смертность от голода снизилась на 90% по сравнению с пиком 1992 года. Однако долгосрочного политического урегулирования достичь не удалось: Сомали оставалось «несостоявшимся государством» (термин, используемый в политологии для обозначения страны, утратившей способность выполнять свои базовые функции) до середины 2010-х годов, когда началось частичное восстановление государственности при поддержке Африканского союза.

¶Критика и уроки

Операция «Возрождение надежды» стала предметом многочисленных дискуссий в военных и политических кругах. Критики указывали на следующие проблемы:

• Недостаточное понимание местного контекста. Коалиция, особенно американское командование, недооценила сложность клановой структуры сомалийского общества и не смогла наладить диалог с местными лидерами.
• Размытый мандат. Переход от гуманитарной миссии к миссии по принуждению к миру (peace enforcement) без чёткого политического плана привёл к эскалации насилия.
• Потери среди мирного населения. В ходе боевых действий, особенно при авиаударах и артиллерийских обстрелах, погибло значительное число гражданских лиц, что подорвало легитимность миссии в глазах сомалийцев.

Операция «Возрождение надежды» оказала значительное влияние на доктрину миротворчества ООН. После сомалийского опыта Совет Безопасности стал более осторожно санкционировать военные вмешательства, особенно в ситуациях, где отсутствует чёткое согласие сторон конфликта. Этот синдром, получивший название «сомалийский синдром», в частности, повлиял на нерешительность международного сообщества в отношении геноцида в Руанде в 1994 году.

¶Память и культурное отражение

Операция «Возрождение надежды» и последовавшие за ней события легли в основу нескольких книг и фильмов. Наиболее известным является документальный роман Марка Боудена «Чёрный ястреб: История современной войны» (1999), по которому режиссёр Ридли Скотт снял фильм «Чёрный ястреб сбит» (2001). В России эта тема также нашла отражение в публицистике и мемуарах участников, хотя в силу географической удалённости и специфики участия (Россия не входила в коалицию) широкого культурного резонанса не получила.

¶Источники

• Резолюция 794 Совета Безопасности ООН (1992)
• Резолюция 814 Совета Безопасности ООН (1993)
• Доклады Генерального секретаря ООН о ситуации в Сомали (1992–1993)
• Бутрос-Бутрос Гали. «Невыполнимая миссия: Как ООН и США потерпели неудачу в Сомали» (1995)
• Марк Боуден. «Чёрный ястреб: История современной войны» (1999)
• Джон Л. Хирш. «Сомали: Операция «Возрождение надежды» — уроки для миротворчества» (1995)