Операция ООН в Сомали

Операция ООН в Сомали — совокупность военных и гуманитарных миссий Организации Объединённых Наций, проводившихся на территории Сомали в 1992—1995 годах. Основными целями операций были обеспечение доставки гуманитарной помощи в условиях гражданской войны и голода, разоружение вооружённых группировок, а также содействие в восстановлении государственных институтов и национальном примирении. Включала две основные фазы: Операция ООН в Сомали I (ЮНОСОМ I) и Операция ООН в Сомали II (ЮНОСОМ II), а также параллельную операцию под руководством США «Возрождение надежды» (Unified Task Force, UNITAF).

Предыстория

К началу 1990-х годов Сомали переживала глубокий политический и экономический кризис. В январе 1991 года в результате вооружённого восстания был свергнут многолетний диктатор Мохамед Сиад Барре. После его падения страна погрузилась в хаос гражданской войны между многочисленными клановыми группировками. В условиях отсутствия центральной власти и развала инфраструктуры разразился катастрофический голод, вызванный как засухой, так и целенаправленным уничтожением посевов и блокированием поставок продовольствия воюющими сторонами. По данным ООН, в 1991—1992 годах от голода погибло от 300 тысяч до 500 тысяч человек, а более 1,5 миллиона были вынуждены покинуть свои дома. Международные гуманитарные организации столкнулись с невозможностью доставить помощь из-за нападений, грабежей и поборов со стороны боевиков.

Операция ООН в Сомали I (ЮНОСОМ I)

Мандат и развёртывание

В апреле 1992 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 751, учредившую Операцию ООН в Сомали I (UNOSOM I). Первоначальная миссия носила преимущественно наблюдательный характер и была направлена на мониторинг прекращения огня в Могадишо и содействие доставке гуманитарной помощи. Первые 50 военных наблюдателей прибыли в Сомали в июле 1992 года. Однако их деятельность была крайне ограничена из-за враждебности местных вооружённых формирований и отсутствия безопасности.

Эскалация насилия

К осени 1992 года ситуация резко ухудшилась. Вооружённые группы, в частности силы полевого командира Мохамеда Фараха Айдида, систематически блокировали гуманитарные конвои, похищали сотрудников ООН и захватывали продовольственные склады. В ноябре 1992 года Совет Безопасности принял резолюцию 794, которая санкционировала применение «всех необходимых средств» для обеспечения доставки гуманитарной помощи. Это решение привело к созданию объединённой оперативной группы под руководством США, получившей название «Возрождение надежды» (UNITAF).

Операция «Возрождение надежды» (UNITAF)

Цели и ход операции

Операция UNITAF (декабрь 1992 — май 1993) была крупномасштабной военной интервенцией, в которой участвовало около 37 тысяч военнослужащих из 24 стран, включая 25 тысяч американских солдат. Основной задачей было создание безопасных условий для доставки гуманитарной помощи в наиболее пострадавшие районы. Войска UNITAF быстро установили контроль над ключевыми портами, аэродромами и дорогами, что позволило резко увеличить объём поставок продовольствия. К марту 1993 года угроза массового голода была в значительной степени ликвидирована.

Переход к ЮНОСОМ II

В марте 1993 года Совет Безопасности принял резолюцию 814, которая санкционировала переход от UNITAF к новой, более амбициозной миссии ООН — Операции ООН в Сомали II (UNOSOM II). В отличие от предшественницы, ЮНОСОМ II получила мандат на разоружение вооружённых группировок, восстановление правопорядка и содействие в создании переходного правительства. Командование перешло от США к ООН, а численность контингента была увеличена до 28 тысяч человек.

Операция ООН в Сомали II (ЮНОСОМ II)

Конфликт с Айдидом

Наиболее драматичным эпизодом ЮНОСОМ II стало столкновение с силами Мохамеда Фараха Айдида. В июне 1993 года боевики Айдида устроили засаду на пакистанских миротворцев, убив 24 солдат. В ответ Совет Безопасности принял резолюцию 837, призывавшую к аресту виновных. Командование ООН начало активные боевые действия против группировки Айдида, включая рейды, бомбардировки и попытки захвата его штаба.

Битва в Могадишо

Кульминацией конфликта стала «Битва в Могадишо» 3—4 октября 1993 года. В ходе операции по захвату двух высокопоставленных советников Айдида американские рейнджеры и «Дельта» столкнулись с ожесточённым сопротивлением. В результате двухдневного боя погибли 18 американских военнослужащих, десятки были ранены, а тела убитых были протащены по улицам города, что вызвало шок в США и мире. Это сражение привело к резкому изменению политики Вашингтона: президент Билл Клинтон объявил о выводе американских войск из Сомали к марту 1994 года.

Свёртывание миссии

После ухода американского контингента мандат ЮНОСОМ II был существенно сужен. Оставшиеся миротворцы сосредоточились на защите гуманитарных операций и дипломатических усилиях, но не смогли добиться разоружения или политического урегулирования. В ноябре 1994 года Совет Безопасности принял решение завершить миссию. Последние подразделения ООН покинули Сомали в марте 1995 года. Операция завершилась без достижения поставленных целей: страна осталась без центрального правительства, гражданская война продолжилась, а международное сообщество утратило доверие к масштабным миротворческим операциям.

Итоги и последствия

Гуманитарные результаты

Несмотря на военный провал, операция достигла своей первичной гуманитарной цели. По оценкам ООН, благодаря действиям миротворцев было спасено от голодной смерти от 100 до 250 тысяч человек. Доставка продовольствия и медицинской помощи была восстановлена в ключевых районах.

Политические последствия

Провал ЮНОСОМ II оказал глубокое влияние на политику ООН и США в отношении миротворческих операций. После событий в Сомали США и другие западные страны стали крайне неохотно направлять свои войска в зоны активных конфликтов, что, в частности, повлияло на их бездействие во время геноцида в Руанде в 1994 году. В ООН была проведена реформа миротворческой доктрины, сделавшая акцент на более чётком определении мандата, нейтралитете и ограничении применения силы.

Долгосрочные эффекты для Сомали

Вывод миротворцев привёл к возвращению страны в состояние полной анархии. Клановая война продолжалась до конца 2000-х годов. Сомали оставалась без эффективного центрального правительства до 2012 года, когда была принята временная конституция. Память о неудаче ООН стала одним из факторов, затруднявших последующие международные интервенции, в том числе операцию Африканского союза в Сомали (АМИСОМ) в 2007—2022 годах.

Критика

Операции ООН в Сомали подвергались критике по нескольким направлениям:

• Неадекватность мандата: Переход от гуманитарной миссии к попытке насильственного разоружения и построения государства не был подкреплён достаточными ресурсами и политической волей.
• Недостаточная координация: Разногласия между командованием ООН и США, а также между различными национальными контингентами, снижали эффективность действий.
• Игнорирование местной специфики: Миротворцы часто не понимали сложную клановую структуру сомалийского общества, что приводило к непреднамеренной поддержке одних группировок против других.
• Применение силы: Чрезмерное, по мнению некоторых наблюдателей, использование военной силы против сомалийских ополченцев привело к многочисленным жертвам среди мирного населения и подорвало легитимность ООН.

Источники

• Резолюции Совета Безопасности ООН 751 (1992), 794 (1992), 814 (1993), 837 (1993).
• Доклад Генерального секретаря ООН о ситуации в Сомали (1992–1995).
• «Чёрный ястреб: История героизма» (Mark Bowden, 1999).
• «Сомали: Операция ООН и провал миротворчества» (Walter Clarke, Jeffrey Herbst, 1996).
• Материалы Центра ООН по миротворческим операциям.