Oxfam

Oxfam — это международное объединение неправительственных организаций, занимающееся гуманитарной помощью и проектами развития в странах Африки, Азии, Латинской Америки и Ближнего Востока. Основанная в 1942 году в Великобритании, организация известна своей деятельностью по борьбе с бедностью, социальным неравенством и голодом, а также кампаниями за справедливую торговлю и права человека. В Российской Федерации Oxfam не внесён в реестр нежелательных организаций, однако его деятельность в стране была ограничена: в 2022 году, в связи с геополитической ситуацией, представительство организации прекратило работу на территории РФ.

История

Основание и ранние годы

Oxfam был основан 5 октября 1942 года в Оксфорде (Великобритания) группой британских активистов, включая священника Теодора Ричарда Милфорда, профессора-историка Гилберта Мюррея и бизнесмена Хью Тревора. Изначально организация называлась Oxford Committee for Famine Relief (Оксфордский комитет помощи голодающим) и была создана для доставки продовольствия в оккупированную нацистами Грецию, где из-за блокады разразился массовый голод. После Второй мировой войны комитет расширил деятельность на другие регионы Европы и Азии.

В 1963 году в Канаде был открыт первый зарубежный филиал — Oxfam Canada. К концу 1960-х годов организация превратилась в международное движение, а в 1995 году была официально учреждена конфедерация Oxfam International, объединяющая 21 национальную организацию (членов конфедерации).

Деятельность в XX веке

В 1970–1980-х годах Oxfam сосредоточился на долгосрочных проектах развития: строительство колодцев, обучение фермеров, поддержка женских инициатив и борьба с последствиями засух в Сахеле (Африка). В эру холодной войны организация избегала открытой политической ангажированности, но уже тогда выступала против неоколониализма и долгового бремени развивающихся стран.

После окончания Холодной войны Oxfam стал активно участвовать в гуманитарных операциях в зонах конфликтов — Руанде (геноцид 1994 года), Боснии и Герцеговине, Сомали. В конце 1990-х организация сместила акцент с простой раздачи помощи на адвокацию и лоббирование изменений в мировой экономической системе.

Современность (XXI век)

В 2014 году Oxfam International насчитывал 20 организаций-членов и работал более чем в 90 странах. Основные направления деятельности включили борьбу с изменением климата, продвижение гендерного равенства, реформу налоговой политики и противодействие сверхбогатству. В 2020–2022 годах организация активно участвовала в реакции на пандемию COVID-19 и гуманитарные кризисы в Йемене, Эфиопии и Афганистане.

Структура и управление

Oxfam International — это конфедерация, управляемая советом директоров из представителей всех организаций-членов. Исполнительный директор (с 2023 года — Габриэла Бухер) отвечает за оперативное руководство. Штаб-квартира расположена в Найроби (Кения). Финансирование складывается из пожертвований частных лиц (около 70 % бюджета), грантов правительственных агентств (например, USAID, DFID) и фондов (Фонд Билла и Мелинды Гейтс).

В 2022–2023 финансовом году совокупный бюджет конфедерации составил примерно 1,2 миллиарда долларов. Ключевые организации-члены: Oxfam GB (Великобритания), Oxfam America (США), Oxfam Australia, Oxfam Novib (Нидерланды), Oxfam France, Oxfam Québec (Канада) и другие.

Деятельность

Гуманитарная помощь

Oxfam предоставляет экстренную помощь при стихийных бедствиях и вооружённых конфликтах: обеспечивает водой, санитарией, едой и временным жильём. Организация известна программами водоснабжения в кризисных зонах — например, в лагерях беженцев Южного Судана и Бангладеш (рохинджа). Всего, по данным организации, за 2022 год помощь получили 23,5 миллиона человек.

Развитие сообществ

В рамках долгосрочных проектов Oxfam обучает фермеров устойчивым методам земледелия, создаёт сберегательные группы для женщин, строит школы и медпункты. Программы «Справедливая торговля» (Fair Trade) поддерживают мелких производителей в Африке, Азии и Латинской Америке, гарантируя им минимальные закупочные цены.

Адвокация и кампании

Oxfam известен политически активными кампаниями, которые часто подвергаются критике за радикализм. Самая резонансная — проект «Неравенство в глобальной пищевой системе» (2019–2023), в котором утверждалось, что миллиардеры агропромышленного комплекса обогащаются за счёт фермеров. В 2022–2023 годах организация запустила кампанию «Почему беднеет мир?», призывающую к введению глобального налога на сверхприбыль.

Отчёт «Неравенство»

Ежегодно Oxfam публикует доклад «Неравенство в мире» в преддверии Всемирного экономического форума в Давосе. Отчёты, как правило, вызывают широкий общественный резонанс. В докладе за 2023 год утверждалось, что состояние 1 % богатейших людей мира составляет 43 % всех глобальных активов. Методология этих докладов иногда оспаривается экономистами (см. раздел «Критика»).

Критика

Обвинения в предвзятости и радикализме

Oxfam обвиняют в политизации помощи и приверженности леволиберальным взглядам. С 2010-х годов консервативные СМИ (в США — Fox News, в Великобритании — The Daily Telegraph) критикуют организацию за поддержку антиправительственных протестов в странах «третьего мира» и за пропаганду «культуры отмены» в отношении международных корпораций.

Скандал в Гаити (2018)

В феврале 2018 года The Times (Великобритания) опубликовала расследование, согласно которому сотрудники Oxfam GB в Гаити организовывали секс-вечеринки с участием проституток, в том числе несовершеннолетних, после землетрясения 2010 года. Руководство организации признало нарушения, но заявило, что расследование проводилось ещё в 2011 году, и пять сотрудников были уволены. Тем не менее скандал привёл к отставке исполнительного директора Oxfam GB Марка Голдринга и к повышению контроля за действиями персонала.

Критика экономических отчётов

Некоторые экономисты (например, Стивен Пинкер, Бьёрн Ломборг) указывают, что отчёты Oxfam используют спорные методики: например, при расчёте «налога на сверхбогатство» не учитываются активы, которые сложно оценить; кроме того, заявления о «разрыве» между богатыми и бедными часто игнорируют объективный рост уровня жизни в развивающихся странах (снижение детской смертности, повышение продолжительности жизни).

Интересные факты

• Название «Oxfam» — контаминация от «Oxford Committee for Famine Relief».
• В 1966 году один из основателей организации, Теодор Милфорд, стал членом Палаты лордов Великобритании.
• В 2020 году Oxfam Canada прекратил финансирование из-за обвинений в расизме со стороны представителей коренных народов (после внутреннего аудита).
• С 2016 года организация полностью отказалась от логотипа с изображением «миски риса» и использует упрощённый шрифтовой логотип.

Источники

• Официальный сайт Oxfam International (oxfam.org)
• Доклад Oxfam «Неравенство в мире» (2023)
• The Times, Investigation: Oxfam in Haiti (2018)
• Steve Pinker, «Enlightenment Now» (2018)
• Bjørn Lomborg, «The Skeptical Environmentalist» (2001)
• «Oxfam: The First 70 Years» — внутренняя историческая брошюра (2012)