Первое постановление к Закону о гражданстве рейха

Первое постановление к Закону о гражданстве рейха (нем. Erste Verordnung zum Reichsbürgergesetz) — нормативный правовой акт, принятый в нацистской Германии 14 ноября 1935 года, который конкретизировал положения Закона о гражданстве рейха, принятого 15 сентября 1935 года в рамках Нюрнбергских расовых законов. Постановление вводило юридическое определение понятия «еврей» на основе расовых критериев, лишало евреев политических прав и устанавливало правовые основы для их дальнейшей дискриминации и преследования.

Исторический контекст

После прихода национал-социалистов к власти в 1933 году в Германии началась систематическая реализация антисемитской политики. Нюрнбергские законы, принятые 15 сентября 1935 года на съезде НСДАП, состояли из двух основных актов: Закона о защите немецкой крови и немецкой чести и Закона о гражданстве рейха. Последний разделял население на «граждан рейха» (Reichsbürger) — лиц «немецкой или родственной крови» — и «подданных государства» (Staatsangehörige) — всех остальных. Однако закон не давал чёткого определения, кого именно следует считать евреем, что создавало правовую неопределённость.

Первое постановление было издано 14 ноября 1935 года с целью устранить эту неопределённость и создать единую правовую базу для расовой дискриминации. Оно вступило в силу на следующий день после опубликования.

Основные положения

Определение еврея

Постановление вводило трёхуровневую классификацию лиц еврейского происхождения:

1. Полные евреи (Volljude) — лица, имеющие не менее трёх бабушек и дедушек, полностью еврейских по расе. К ним приравнивались лица с двумя еврейскими бабушками и дедушками, которые принадлежали к еврейской религиозной общине или состояли в браке с евреем на момент издания постановления.

1. Еврейские метисы первой степени (jüdische Mischlinge ersten Grades) — лица с двумя еврейскими бабушками и дедушками, не отвечающие критериям полных евреев (то есть не состоящие в еврейской общине и не в браке с евреем).

1. Еврейские метисы второй степени (jüdische Mischlinge zweiten Grades) — лица с одним еврейским дедушкой или бабушкой.

Лишение гражданства

Согласно § 2 постановления, евреи не могли быть гражданами рейха. Они теряли право голоса на выборах и не могли занимать государственные должности. Еврейские чиновники, находившиеся на службе на момент принятия закона, подлежали увольнению с 31 декабря 1935 года, за исключением ветеранов Первой мировой войны (эта льгота была отменена позднее).

Запрет на занятие должностей

Постановление запрещало евреям занимать должности в государственных органах, партийных структурах НСДАП, а также в судебной системе. Еврейские нотариусы, адвокаты и врачи, работавшие по государственным контрактам, лишались лицензий.

Религиозный критерий

Принадлежность к еврейской религиозной общине (Israelitische Religionsgemeinschaft) считалась доказательством еврейского происхождения. Если лицо было членом общины на момент издания постановления или присоединилось к ней после, оно автоматически считалось евреем независимо от количества еврейских предков.

Правовые последствия

Первое постановление стало правовой основой для массового лишения еврейского населения Германии гражданских прав. Оно позволило:

• Проводить «ариизацию» еврейской собственности (принудительную передачу имущества от евреев к «арийцам»).
• Ограничивать евреев в профессиональной деятельности, образовании и доступе к общественным услугам.
• Вводить специальные отметки в паспортах и удостоверениях личности (буква «J» — Jude).

Постановление также создало прецедент для последующих дискриминационных актов, вплоть до Холокоста. Оно было отменено после поражения нацистской Германии в 1945 году.

Критика и историческая оценка

Первое постановление к Закону о гражданстве рейха является одним из наиболее ярких примеров юридического оформления расовой дискриминации. Историки отмечают, что оно не только лишало евреев прав, но и создавало бюрократический механизм для их идентификации и преследования. Постановление критикуется как грубое нарушение прав человека и основополагающих принципов правового государства.

В послевоенной Германии Нюрнбергские законы и все постановления к ним были признаны недействительными и не имеющими юридической силы. В современной правовой науке они рассматриваются как пример «несправедливого закона» (Unrechtsgesetz).

Источники

1. Нюрнбергские законы: текст и комментарии. — Берлин, 1935.
2. Эванс Р. Третий рейх: дни триумфа. — М.: АСТ, 2010.
3. Фридлендер С. Нацистская Германия и евреи: годы преследований, 1933–1939. — М.: Мосты культуры, 2008.
4. Альтман И. А. История Холокоста: учебное пособие. — М.: Фонд «Холокост», 2001.
5. Reichsgesetzblatt. — 1935. — Teil I. — S. 1333–1336.