Петербургский договор 1881

Петербургский договор 1881 года — двустороннее соглашение между Российской империей и Китайской империей (династия Цин), подписанное 12 (24) февраля 1881 года в Санкт-Петербурге. Договор урегулировал территориальные споры в Илийском крае (долина реки Или), возникшие после восстания мусульманского населения в Синьцзяне и временной оккупации региона русскими войсками. Документ определил новую границу между двумя империями в Центральной Азии и установил правила торговли на приграничных территориях.

Предыстория

В 1860-х годах в Синьцзяне, находившемся под властью китайской династии Цин, вспыхнуло крупное восстание мусульманских народов (дунган и уйгуров), известное как Дунганское восстание. К 1864 году центральная власть в регионе фактически рухнула. Воспользовавшись хаосом, в 1865 году эмигрант из Кокандского ханства Якуб-бек создал в Кашгарии независимое государство Йеттишар («Семиградье»). Китайское правительство не контролировало ситуацию, а в 1871 году русские войска, опасаясь распространения нестабильности на свои среднеазиатские владения и вторжения британцев, заняли Илийский край (Кульджинский район) — стратегически важную территорию вдоль реки Или. Оккупация была объявлена временной, до восстановления порядка в регионе.

К 1877 году китайская армия под командованием генерала Цзо Цзунтана подавила восстание и разгромила государство Якуб-бека. Пекин потребовал возвращения Илийского края. В 1878 году в Ливадийском дворце (Крым) был подписан предварительный договор, по которому Россия возвращала Китаю большую часть Илийского края, но удерживала западную часть долины (включая перевал Музарт) и получала значительные торговые привилегии. Однако китайская сторона, посчитав условия кабальными, отказалась ратифицировать Ливадийский договор. Переговоры возобновились, и в 1880 году в Петербург была направлена новая китайская миссия во главе с маркизом Цзэн Цзицзэ (сыном знаменитого сановника Цзэн Гофаня).

Подписание и условия

Переговоры проходили в сложной международной обстановке: Китай подкрепил свою позицию демонстрацией военной силы на границе, а Россия была заинтересована в стабильности на Дальнем Востоке и не хотела войны на два фронта (в Европе и Азии). В результате 12 (24) февраля 1881 года в Санкт-Петербурге был подписан новый договор, который заменил Ливадийский.

Территориальные изменения

По Петербургскому договору:

• Россия возвращала Китаю Илийский край (долину реки Или) в полном объёме, включая город Кульджа (Инин).
• Китай уступал России западную часть Илийского края — так называемую «Илийскую долину» к западу от реки Текес, а также стратегически важный перевал Музарт (в Тянь-Шане). Эта территория вошла в состав Семиреченской области Российской империи.
• Была установлена новая граница, проходившая по реке Хоргос (приток Или) и далее по водоразделам гор.

Торговые положения

Договор подтверждал и расширял торговые привилегии России:

• Русским купцам разрешалось вести беспошлинную торговлю на всей территории Монголии и в Синьцзяне (в городах Урумчи, Гучэн, Чугучак, Кашгар).
• Россия получала право открыть консульства в ряде городов Синьцзяна (в Суйдуне, Урумчи, Чугучаке, Кашгаре).
• Китайские товары облагались пошлиной при ввозе в Россию по льготной ставке.

Прочие условия

• Стороны обязались не препятствовать переселению мусульманского населения (уйгуров и дунган) из Китая в Россию и обратно. В результате десятки тысяч уйгуров и дунган переселились в Семиречье.
• Определялся порядок выплаты компенсаций за ущерб, причинённый русским подданным во время восстания (Китай обязался выплатить 9 миллионов рублей серебром).

Последствия и значение

Петербургский договор 1881 года стал важным этапом в разграничении сфер влияния России и Китая в Центральной Азии. Он позволил избежать полномасштабного военного конфликта между двумя империями, который казался неизбежным после разрыва Ливадийского договора.

Для России

• Россия получила стратегически важный плацдарм в Западном Синьцзяне (район перевала Музарт), что укрепило её позиции в Центральной Азии и создало угрозу британским интересам в Индии.
• Были расширены торговые привилегии, что способствовало росту русско-китайской торговли через Синьцзян.
• Договор укрепил авторитет России как державы, способной на компромисс, но при этом не ущемляющей свои интересы.

Для Китая

• Китай вернул контроль над Илийским краем, что было важно для престижа династии Цин, восстановившей свою власть в Синьцзяне.
• Однако уступка западной части долины Или и перевала Музарт была воспринята в Пекине как вынужденная мера. Китайские историки нередко оценивают договор как неравноправный, хотя он был значительно мягче Ливадийского.
• Договор способствовал стабилизации границы и позволил китайскому правительству сосредоточиться на внутренних проблемах и угрозах со стороны европейских держав.

Международный контекст

Петербургский договор рассматривался как пример успешного дипломатического урегулирования территориального спора между двумя крупными азиатскими империями. Он также повлиял на отношения России с Великобританией, которая внимательно следила за продвижением России в Центральной Азии (так называемая «Большая игра»). Договор временно снизил напряжённость в регионе, но не устранил противоречий, которые вновь обострились в конце XIX — начале XX века.

Критика и оценки

В российской историографии Петербургский договор часто оценивается как дипломатический успех, позволивший закрепить за Россией стратегически важные территории без войны. В китайской историографии преобладает точка зрения, что договор был навязан Китаю под угрозой военной силы, хотя и признаётся, что его условия были лучше, чем в Ливадийском проекте. Некоторые современные исследователи отмечают, что договор заложил основы для дальнейшего разграничения границ в Центральной Азии, которые в основном сохраняются до сих пор (граница между Казахстаном и Китаем).

Источники

• Сборник договоров России с другими государствами. 1856—1917. — М.: Госполитиздат, 1952.
• Русско-китайские отношения. 1689—1916. Официальные документы. — М.: Издательство восточной литературы, 1958.
• История дипломатии. Том 2. Дипломатия в новое время (1871—1914). — М.: Госполитиздат, 1963.
• Сладковский М.И. История торгово-экономических отношений России с Китаем (до 1917 г.). — М.: Наука, 1974.
• Мясников В.С. Империя Цин и Русское государство в XVII веке. — М.: Наука, 1980. (Включает анализ договорной базы).
• Ходжаев А. Цинская империя и Восточный Туркестан в XVIII—XIX вв. — Ташкент: Фан, 1988.