Пленарное заседание Делового совета БРИКС

Пленарное заседание Делового совета БРИКС — это ежегодное собрание представителей деловых кругов стран-участниц объединения БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР, а также стран, присоединившихся в 2024 году), проводимое в рамках Делового совета БРИКС. Заседание является ключевым мероприятием для обсуждения вопросов экономического сотрудничества, торговли, инвестиций и выработки рекомендаций для национальных правительств. Оно обычно проходит в преддверии или в рамках саммита глав государств БРИКС и служит площадкой для прямого диалога между бизнесом и властью.

История и происхождение

Деловой совет БРИКС был учреждён в 2010 году на первом саммите БРИК в Бразилиа (Бразилия). Идея создания совета возникла из необходимости формализовать взаимодействие частного сектора стран объединения. Первое пленарное заседание состоялось в 2011 году в Санье (Китай) в рамках третьего саммита БРИКС. На нём были определены основные направления работы: содействие торговле, инвестициям, инновациям и устойчивому развитию. С тех пор заседания проводятся ежегодно, за исключением 2020 года, когда из-за пандемии COVID-19 мероприятие прошло в онлайн-формате.

С 2024 года, после расширения БРИКС за счёт включения Египта, Ирана, Объединённых Арабских Эмиратов, Саудовской Аравии и Эфиопии, состав участников пленарных заседаний расширился. В 2025 году в заседаниях впервые приняли участие делегаты из этих стран, что отразилось на повестке дня.

Организационная структура

Деловой совет БРИКС

Деловой совет является постоянно действующим органом, состоящим из национальных секций (по одной от каждой страны-участницы). Каждую секцию возглавляет председатель, назначаемый правительством соответствующей страны. Совет координирует работу через секретариат, который ротируется между странами в соответствии с председательством в БРИКС.

Пленарное заседание

Пленарное заседание — это высший орган Делового совета. Оно проводится один раз в год, как правило, в стране, председательствующей в БРИКС в текущем году. В заседании участвуют:

• Члены Делового совета (представители крупного бизнеса, банков, промышленных групп).
• Представители национальных правительств (министры экономики, торговли, иностранных дел).
• Приглашённые эксперты и лидеры международных организаций (например, Нового банка развития БРИКС).

Повестка дня формируется национальной секцией страны-председателя и утверждается на заседании исполнительного комитета совета.

Повестка и тематика

Тематика пленарных заседаний варьируется в зависимости от глобальной экономической ситуации и приоритетов председательствующей страны. Основные темы включают:

Экономическое сотрудничество

• Торговля и инвестиции: обсуждение барьеров, упрощение процедур, создание зон свободной торговли.
• Финансовая интеграция: развитие альтернативных платёжных систем, увеличение доли расчётов в национальных валютах, деятельность Нового банка развития.
• Цифровая экономика: внедрение технологий блокчейн, искусственного интеллекта, электронной коммерции.

Устойчивое развитие

• Зелёная энергетика: проекты в области возобновляемых источников энергии, энергоэффективность.
• Продовольственная безопасность: совместные сельскохозяйственные программы, логистика поставок.
• Климатические изменения: адаптация бизнеса к новым экологическим стандартам.

Инновации и технологии

• Технологический обмен: совместные исследовательские центры, трансфер технологий.
• Цифровая инфраструктура: развитие интернета вещей, облачных вычислений.
• Космические проекты: сотрудничество в области спутниковой связи и дистанционного зондирования Земли.

Процедура проведения

Подготовительный этап

За несколько месяцев до заседания национальные секции проводят консультации с бизнес-сообществом. На основе этих консультаций формируются доклады и предложения для пленарного заседания. В 2024 году, например, российская секция организовала серию круглых столов по вопросам логистики и финансов.

Основное заседание

Пленарное заседание обычно длится один-два дня. Программа включает:

• Открытие: приветственные речи председателя Делового совета и представителя правительства принимающей страны.
• Пленарные доклады: выступления глав национальных секций с отчётами о проделанной работе.
• Панельные дискуссии: обсуждение ключевых тем с участием экспертов и чиновников.
• Принятие решений: голосование по резолюциям и рекомендациям для саммита глав государств.

Заключительный этап

По итогам заседания публикуется итоговый документ — «Декларация Делового совета БРИКС». В нём фиксируются основные выводы и предложения. Документ передаётся главам государств для рассмотрения на саммите.

Примеры заседаний

2019 год, Бразилиа (Бразилия)

Заседание прошло под девизом «Экономический рост для инклюзивного будущего». Основное внимание уделялось цифровой трансформации и устойчивому развитию. Была принята резолюция о создании рабочей группы по искусственному интеллекту.

2023 год, Йоханнесбург (ЮАР)

Тема: «БРИКС и Африка: партнёрство для взаимного роста». В заседании участвовали более 500 делегатов. Обсуждались проекты в области инфраструктуры, энергетики и сельского хозяйства. Было предложено создать единую платёжную систему БРИКС.

2024 год, Москва (Россия)

Заседание прошло в рамках председательства России в БРИКС. Тема: «Укрепление многосторонности для справедливого глобального развития». Впервые в заседании участвовали делегаты из стран-новичков (Египет, Иран, ОАЭ, Саудовская Аравия, Эфиопия). Ключевыми вопросами стали:

• Развитие расчётов в национальных валютах.
• Создание независимой системы международных расчётов.
• Совместные проекты в области продовольственной безопасности.

Критика и вызовы

Несмотря на значимость, пленарные заседания Делового совета БРИКС подвергаются критике по нескольким направлениям:

• Недостаточная эффективность: многие решения носят рекомендательный характер и не всегда реализуются на практике. Например, предложение о создании единой платёжной системы обсуждается с 2023 года, но до сих пор не внедрено.
• Различия в экономических системах: страны БРИКС имеют разный уровень развития и правовые традиции, что затрудняет выработку единых стандартов.
• Геополитические риски: санкции и политические разногласия (например, между Индией и Китаем) могут тормозить сотрудничество.
• Представительство малого бизнеса: заседания в основном ориентированы на крупные корпорации, а интересы малых и средних предприятий часто остаются в тени.

Значение и перспективы

Пленарное заседание Делового совета БРИКС играет важную роль в формировании экономической политики объединения. Оно позволяет бизнесу напрямую влиять на повестку саммитов глав государств и способствует выработке практических решений. В перспективе ожидается:

• Усиление роли заседания в координации экономических стратегий стран БРИКС.
• Расширение повестки за счёт новых тем, таких как кибербезопасность и космическая экономика.
• Углубление взаимодействия с международными организациями (например, Всемирной торговой организацией).

Таким образом, пленарное заседание является важным механизмом для укрепления экономического суверенитета стран БРИКС и создания альтернативных глобальных экономических институтов.

Источники

• Официальный сайт Делового совета БРИКС (bricsbusinesscouncil.com)
• Доклады и резолюции пленарных заседаний 2019, 2023, 2024 годов.
• Материалы саммитов БРИКС (2010–2024).
• Аналитические записки Института мировой экономики и международных отношений РАН (2023–2024).