Деловой совет БРИКС

Деловой совет БРИКС — это постоянно действующий механизм взаимодействия между деловыми кругами стран-участниц объединения БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика, а с 2024 года — также Египет, Иран, Объединённые Арабские Эмираты, Эфиопия). Совет создан для содействия развитию торгово-экономических, инвестиционных и деловых связей между странами объединения, а также для выработки рекомендаций по улучшению делового климата и устранению барьеров во взаимной торговле. Деловой совет БРИКС является консультативным органом, не обладающим властными полномочиями, но его предложения и доклады регулярно представляются на саммитах глав государств БРИКС и учитываются при формировании повестки объединения.

История создания

Идея создания Делового совета БРИКС была впервые озвучена в 2010 году на саммите в Бразилиа, однако формальное учреждение состоялось в 2013 году на V саммите БРИКС в Дурбане (ЮАР). Основной предпосылкой стало осознание того, что межгосударственные политические договорённости нуждаются в практической поддержке со стороны бизнеса. В 2012 году, в преддверии саммита, прошли консультации между национальными деловыми ассоциациями стран-участниц, которые выработали проект меморандума о создании совета.

Официальный меморандум о создании Делового совета БРИКС был подписан 26 марта 2013 года в Дурбане. В церемонии подписания приняли участие главы национальных частей совета от каждой страны-основательницы. Первым председателем совета стала южноафриканская сторона. С тех пор совет функционирует на постоянной основе, проводя ежегодные пленарные заседания, заседания рабочих групп и тематические форумы.

Структура и управление

Деловой совет БРИКС имеет децентрализованную структуру, основанную на национальных частях. Каждая страна-участница формирует свою национальную часть совета, в которую входят представители крупного, среднего и малого бизнеса, а также отраслевых ассоциаций и союзов предпринимателей.

Национальные части

• Российская часть — координируется Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (ТПП РФ) и Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП). В её состав входят руководители крупнейших российских компаний, таких как «Росатом», «Ростех», «Газпром», «Сбербанк», «ВЭБ.РФ» и другие. Председателем российской части с 2020 года является Сергей Катырин (президент ТПП РФ).
• Бразильская часть — координируется Национальной конфедерацией промышленности Бразилии (CNI).
• Индийская часть — координируется Федерацией индийских торгово-промышленных палат (FICCI).
• Китайская часть — координируется Китайским комитетом содействия развитию международной торговли (CCPIT).
• Южноафриканская часть — координируется Торгово-промышленной палатой ЮАР (SACCI) и организацией Business Unity South Africa.

Руководящие органы

• Пленарное заседание — высший орган, собирающийся ежегодно. Утверждает стратегию, принимает доклады и рекомендации.
• Президиум (или Совет председателей) — состоит из глав национальных частей. Определяет текущую повестку, назначает руководителей рабочих групп.
• Рабочие группы — создаются по ключевым направлениям сотрудничества. В 2024 году действовало более 10 рабочих групп, включая группы по финансовому сотрудничеству, инфраструктуре, энергетике, агробизнесу, цифровой экономике, здравоохранению, образованию и туризму.

Председательство

Председательство в Деловом совете БРИКС переходит ежегодно в соответствии с председательством в самом объединении БРИКС. Страна-председатель определяет приоритетные темы работы совета на свой год. Например, в 2024 году, когда председательство перешло к России, основными темами стали укрепление финансовой инфраструктуры, развитие расчётов в национальных валютах, продовольственная безопасность и технологическое партнёрство.

Основные направления деятельности

Деятельность Делового совета БРИКС сосредоточена на нескольких ключевых направлениях, которые регулярно пересматриваются и дополняются.

Содействие торговле и инвестициям

Совет анализирует барьеры во взаимной торговле, разрабатывает предложения по упрощению таможенных процедур, гармонизации стандартов и сертификации, а также по защите прав инвесторов. Ежегодно публикуется Доклад Делового совета БРИКС, в котором содержится обзор текущего состояния экономического сотрудничества и перечень конкретных рекомендаций для правительств. В 2023 году, например, совет рекомендовал ускорить создание единой системы взаимного признания стандартов в области цифровой торговли.

Финансовое сотрудничество

Одно из приоритетных направлений — развитие расчётов в национальных валютах и создание альтернативных платёжных систем. Совет активно взаимодействует с Новым банком развития БРИКС (НБР), созданным в 2014 году для финансирования инфраструктурных проектов в странах-участницах. В рамках совета обсуждаются вопросы расширения использования национальных валют во взаимных расчётах, создания общей расчётно-клиринговой системы и механизмов хеджирования валютных рисков. По данным доклада 2024 года, доля расчётов в национальных валютах между странами БРИКС выросла с 15% в 2020 году до 25% в 2023 году.

Энергетика и ресурсы

Рабочая группа по энергетике занимается вопросами сотрудничества в области традиционной и возобновляемой энергетики, включая атомную, гидро- и солнечную. Особое внимание уделяется созданию общего энергетического рынка БРИКС и развитию энергетической инфраструктуры. В 2023 году совет рекомендовал создать совместную платформу для обмена технологиями в сфере «зелёной» энергетики и энергоэффективности.

Цифровая экономика и инновации

Совет поддерживает проекты в области цифровизации промышленности, электронной коммерции, искусственного интеллекта и кибербезопасности. В 2022 году была запущена инициатива по созданию Цифровой платформы БРИКС для упрощения деловых контактов и обмена данными между компаниями. Также совет содействует развитию стартап-экосистемы и венчурного финансирования в странах объединения.

Продовольственная безопасность и агробизнес

Рабочая группа по агробизнесу анализирует цепочки поставок продовольствия, разрабатывает меры по повышению урожайности и устойчивости сельского хозяйства к климатическим изменениям. В 2024 году совет предложил создать единый реестр сельскохозяйственных производителей БРИКС и упростить взаимный допуск органической продукции на рынки стран-участниц.

Здравоохранение

После пандемии COVID-19 совет активизировал работу в области фармацевтики и медицинских технологий. Обсуждаются вопросы совместного производства вакцин, лекарств и медицинского оборудования, а также взаимного признания сертификатов качества.

Взаимодействие с государственными органами

Деловой совет БРИКС не является органом власти, но его рекомендации имеют высокий вес. Ежегодно доклад совета представляется на саммите глав государств БРИКС. В ответ на рекомендации совета правительства стран-участниц принимают конкретные меры. Например, по итогам рекомендаций 2019 года были упрощены визовые процедуры для бизнесменов из стран БРИКС в ряде государств.

Совет также взаимодействует с Межбанковским механизмом БРИКС и Форумом молодых лидеров БРИКС, что позволяет создавать комплексную экосистему поддержки деловой активности.

Достижения и результаты

За время своего существования Деловой совет БРИКС добился ряда конкретных результатов:

• Создание Нового банка развития (НБР) — совет активно лоббировал его создание и продолжает участвовать в формировании его инвестиционной политики.
• Развитие расчётов в национальных валютах — совет способствовал заключению двусторонних соглашений о валютных свопах между центральными банками стран БРИКС.
• Упрощение таможенных процедур — по предложению совета были снижены тарифные и нетарифные барьеры для ряда товарных групп, в частности для сельскохозяйственной продукции и медицинских изделий.
• Создание цифровых платформ — запущена пилотная версия Цифровой платформы БРИКС для деловых контактов, которая к 2024 году объединила более 5000 компаний из стран объединения.
• Проведение Деловых форумов БРИКС — ежегодно, накануне саммита глав государств, совет организует крупный деловой форум, который собирает до 2000 участников. Форум 2024 года в Москве стал рекордным по числу подписанных соглашений — более 50 меморандумов и контрактов.

Критика и вызовы

Несмотря на позитивные результаты, Деловой совет БРИКС сталкивается с рядом критических замечаний и вызовов:

• Недостаточная институционализация — совет остаётся консультативным органом, его рекомендации не обязательны к исполнению. Многие предложения годами остаются нереализованными из-за бюрократических проволочек.
• Разнородность экономик — страны БРИКС находятся на разных уровнях экономического развития, имеют различные правовые и налоговые системы. Это затрудняет выработку единых стандартов и подходов.
• Влияние геополитики — санкционное давление на Россию и Китай, а также торговые споры между Китаем и Индией создают дополнительные барьеры. Совет старается держаться в стороне от политических конфликтов, но они неизбежно сказываются на деловом климате.
• Неравное представительство — критики отмечают, что в совете доминируют крупные государственные корпорации и компании, тогда как малый и средний бизнес представлен слабо. В ответ на это в 2022 году была создана отдельная рабочая группа по поддержке МСП.
• Конкуренция с другими объединениями — параллельно с БРИКС существуют другие форматы делового сотрудничества, такие как ШОС, АСЕАН и G20, что создаёт дублирование функций.

Перспективы развития

С расширением БРИКС в 2024 году (присоединение Египта, Ирана, ОАЭ, Эфиопии) перед Деловым советом открываются новые возможности. Ожидается, что в состав совета войдут представители бизнеса этих стран, что расширит географию и отраслевую структуру. В планах совета на 2025–2026 годы:

• Запуск единой платёжной системы БРИКС (проект BRICS Pay).
• Создание общего реестра инвестиционных проектов.
• Развитие транспортных коридоров, включая Северный морской путь и маршрут «Север-Юг».
• Углубление сотрудничества в области искусственного интеллекта и квантовых технологий.

Источники

• Меморандум о создании Делового совета БРИКС (Дурбан, 2013).
• Ежегодные доклады Делового совета БРИКС (2013–2024).
• Официальные сайты национальных частей совета (ТПП РФ, CNI, FICCI, CCPIT, SACCI).
• Материалы саммитов БРИКС (Уфа, 2015; Сямынь, 2017; Йоханнесбург, 2023; Казань, 2024).
• Публикации Нового банка развития БРИКС.
• Аналитические обзоры РСПП и ТПП РФ (2020–2024).