Положение об изобретениях 1973 года

Положение об изобретениях 1973 года — это нормативный правовой акт, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 21 августа 1973 года № 584, который регламентировал порядок выявления, правовой охраны, государственной регистрации и использования изобретений в СССР. Положение заменило предшествующее законодательство 1959 года и действовало вплоть до принятия патентного закона Российской Федерации в 1992 году, став основой советской системы изобретательства в период её наивысшего расцвета.

История принятия

Разработка нового Положения была обусловлена необходимостью унификации советского изобретательского права с международными стандартами, в частности с положениями Парижской конвенции по охране промышленной собственности, к которой СССР присоединился в 1965 году. Кроме того, требовалось упорядочить систему, сложившуюся после экономической реформы 1965 года, когда предприятия получили большую хозяйственную самостоятельность. Подготовка документа велась Комитетом по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР совместно с Академией наук СССР и отраслевыми министерствами. Положение было утверждено 21 августа 1973 года и вступило в силу с 1 января 1974 года.

Основные положения

Правовая охрана изобретений

Положение устанавливало две основные формы правовой охраны изобретений: авторское свидетельство и патент. Авторское свидетельство являлось основной формой для советских изобретателей: оно удостоверяло авторство и давало право на вознаграждение, но исключительное право на использование изобретения принадлежало государству. Патент выдавался иностранным заявителям и в исключительных случаях — советским гражданам, если изобретение было создано за счёт личных средств автора. Срок действия патента составлял 15 лет с даты подачи заявки.

Критерии патентоспособности

Согласно Положению, изобретением признавалось техническое решение, обладающее существенными отличиями и дающее положительный эффект. Критерий «существенных отличий» был аналогом изобретательского уровня, а «положительный эффект» — промышленной применимости. Новизна определялась на дату приоритета заявки. Не признавались изобретениями открытия, научные теории, математические методы, правила игр, программы для ЭВМ (на тот момент — алгоритмы), а также решения, противоречащие общественным интересам.

Порядок подачи и рассмотрения заявок

Заявка на изобретение подавалась во Всесоюзный научно-исследовательский институт государственной патентной экспертизы (ВНИИГПЭ) — головную экспертную организацию. Процедура включала:

• Формальную экспертизу (проверка комплектности документов, правильности оформления);
• Экспертизу по существу (проверка новизны, существенных отличий и положительного эффекта).

Срок рассмотрения не должен был превышать 12 месяцев с даты поступления заявки. При положительном решении изобретение вносилось в Государственный реестр изобретений СССР, и автору выдавалось авторское свидетельство или патент.

Авторские права и вознаграждение

Положение закрепляло за автором право на авторское имя, на получение вознаграждения и на участие во внедрении изобретения. Вознаграждение выплачивалось из расчёта экономического эффекта, полученного от использования изобретения, и составляло от 2% до 5% от суммы годовой экономии. Для изобретений, не дающих прямого экономического эффекта (например, в области обороны), устанавливались фиксированные премии. Максимальный размер единовременного вознаграждения не ограничивался, но на практике редко превышал 20 000 рублей.

Классификация изобретений

Положение ввело единую систему классификации, основанную на Международной классификации изобретений (МКИ), адаптированной для СССР. Все изобретения делились на:

• Основные — технические решения, создающие новый способ, устройство, вещество;
• Дополнительные — усовершенствования ранее запатентованных изобретений;
• Пионерные — принципиально новые решения, не имеющие аналогов.

Особое место занимали «секретные изобретения», связанные с обороной и государственной безопасностью. Их регистрация велась в закрытом порядке, а сведения о них не публиковались в открытых источниках.

Влияние на изобретательскую деятельность

Положение 1973 года стимулировало массовое изобретательство в СССР. В 1970–1980-е годы ежегодно подавалось более 150 000 заявок, из которых около 70% получали положительное решение. Система авторских свидетельств позволяла предприятиям свободно использовать изобретения без лицензионных отчислений, что ускоряло внедрение, но снижало мотивацию авторов к коммерциализации. Критики отмечали, что Положение закрепляло государственную монополию на интеллектуальную собственность, что в условиях плановой экономики приводило к бюрократизации процесса и низкой эффективности внедрения.

Международное сотрудничество

Положение соответствовало требованиям Парижской конвенции и Соглашения о взаимном признании авторских свидетельств и патентов, заключённого со странами СЭВ. СССР активно участвовал в международном патентном обмене: советские изобретатели могли подавать заявки за рубежом, а иностранные — в СССР. В 1978 году СССР присоединился к Договору о патентной кооперации (PCT), что упростило процедуру международного патентования.

Отмена и наследие

С распадом СССР и переходом к рыночной экономике Положение 1973 года утратило силу 14 октября 1992 года с введением в действие Патентного закона Российской Федерации. Однако многие его принципы — например, критерии патентоспособности, порядок экспертизы, система вознаграждения авторов — были сохранены и адаптированы в новом законодательстве. Опыт советской системы изобретательства, закреплённый в Положении, изучается историками права и экономики как пример государственного регулирования инноваций в условиях плановой экономики.

Интересные факты

• Положение 1973 года впервые в СССР ввело понятие «приоритет изобретения» по дате подачи заявки, а не по дате публикации.
• За 19 лет действия Положения было зарегистрировано более 2,5 миллионов изобретений, что сделало СССР одним из лидеров по числу патентов в мире.
• Некоторые изобретения, оформленные по этому Положению, стали основой для советских технологических прорывов, включая лазерные системы, космическую технику и медицинские приборы.

Источники

1. Положение об изобретениях 1973 года (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 21.08.1973 № 584).
2. Комментарий к Положению об изобретениях / под ред. В. И. Серебровского. — М.: Юридическая литература, 1975.
3. Изобретательство в СССР: история и современность / под ред. А. Н. Козырева. — М.: Наука, 1988.
4. Патентное право СССР: учебник / под ред. М. М. Богуславского. — М.: Юридическая литература, 1984.
5. Мельников В. М. Развитие советского изобретательского права (1917–1991). — М.: Статут, 2005.