Пособие по случаю потери кормильца Канады

Пособие по случаю потери кормильца Канады — это ежемесячная или единовременная денежная выплата, предоставляемая государством нетрудоспособным членам семьи умершего застрахованного лица, которые находились на его иждивении. В Канаде данная выплата регулируется федеральным законодательством, в первую очередь Планом пенсионного страхования Канады (Canada Pension Plan, CPP), а также программами провинциального уровня, включая компенсации по производственному травматизму. Пособие предназначено для частичной компенсации утраченного дохода кормильца и обеспечения базовых потребностей иждивенцев.

Правовая основа и регулирование

Основным нормативным актом, устанавливающим порядок выплаты пособия по случаю потери кормильца в Канаде, является Закон о пенсионном страховании Канады (Canada Pension Plan Act). Данный закон определяет категории получателей, условия назначения, размеры выплат и порядок их индексации. Кроме того, в провинциях Квебек действует собственная программа — Квебекский пенсионный план (Quebec Pension Plan, QPP), который имеет аналогичные, но не идентичные правила. В случае смерти кормильца в результате производственной травмы или профессионального заболевания, выплаты регулируются законами о компенсации трудящихся (Workers’ Compensation Acts) соответствующей провинции или территории.

Категории получателей

Пособие по случаю потери кормильца в Канаде предоставляется следующим категориям лиц, которые признаются иждивенцами умершего:

• Супруг(а) или гражданский партнёр(ша) умершего, независимо от возраста, если на момент смерти они состояли в законном браке или зарегистрированном гражданском партнёрстве (включая однополые союзы). Выплата производится при условии, что супруг(а) не достиг(ла) пенсионного возраста (65 лет) или является инвалидом.
• Дети умершего в возрасте до 18 лет, а также дети в возрасте от 18 до 25 лет, если они обучаются на дневной форме обучения в аккредитованном учебном заведении (школа, колледж, университет).
• Дети-инвалиды любого возраста, если их инвалидность наступила до достижения 18 лет и они не могут самостоятельно обеспечивать своё существование.
• Родители умершего в исключительных случаях, если они находились на полном иждивении кормильца и не имеют собственных доходов, достаточных для проживания. Данная категория получателей рассматривается в индивидуальном порядке и обычно не включается в стандартные выплаты по CPP.

Условия назначения

Для получения пособия необходимо, чтобы умерший кормилец в течение своей жизни вносил взносы в План пенсионного страхования Канады (CPP) или Квебекский пенсионный план (QPP) в течение определённого минимального периода. Как правило, требуется, чтобы кормилец проработал и уплачивал взносы не менее 3 из последних 6 лет до смерти или не менее 10 лет в общей сложности. В случае смерти в результате несчастного случая на производстве требования к стажу могут быть смягчены или отсутствовать.

Заявитель должен подать заявление в Service Canada (федеральный орган) или Retraite Québec (в Квебеке) в течение 12 месяцев с даты смерти кормильца. Просрочка может привести к задержке выплат, но не лишает права на пособие.

Размер выплат

Размер пособия по случаю потери кормильца в Канаде состоит из двух частей: фиксированной суммы и переменной части, зависящей от размера взносов умершего.

• Фиксированная часть (единовременная выплата при смерти) — составляет 2 500 канадских долларов (по состоянию на 2024 год). Она выплачивается наследникам или лицу, оплатившему расходы на похороны.
• Ежемесячная выплата для супруга(и) — рассчитывается как процент от среднего заработка умершего кормильца за весь период его трудовой деятельности. В 2024 году максимальная ежемесячная выплата для супруга(и) в возрасте до 65 лет составляет около 1 200 канадских долларов, а для супруга(и) старше 65 лет — около 1 400 канадских долларов. Точные суммы ежегодно индексируются с учётом инфляции.
• Выплата на детей — фиксированная сумма на каждого ребёнка, не зависящая от заработка умершего. В 2024 году она составляет 281,72 канадских долларов в месяц на каждого ребёнка.

Если супруг(а) умершего сам(а) получает пенсию по старости или инвалидности, размер пособия может быть уменьшен в соответствии с правилами CPP.

Виды пособий

Помимо основного пособия по CPP, существуют специализированные выплаты:

• Пособие по случаю потери кормильца в результате производственной травмы — выплачивается провинциальными комиссиями по компенсации трудящихся (например, WSIB в Онтарио, CNESST в Квебеке). Размер может быть выше, чем по CPP, и зависит от заработка умершего до травмы.
• Пособие для ветеранов — выплачивается Министерством по делам ветеранов Канады (Veterans Affairs Canada) в случае смерти ветерана, если его смерть связана с военной службой.
• Пособие по программе социальной помощи — в некоторых провинциях (например, в Онтарио, Британской Колумбии) существуют дополнительные выплаты для малообеспеченных семей, потерявших кормильца, которые не покрываются CPP.

Процедура оформления

Оформление пособия включает следующие шаги:

1. Сбор документов: свидетельство о смерти, свидетельство о браке или гражданском партнёрстве, свидетельства о рождении детей, документы, подтверждающие обучение детей (если применимо), а также документы, подтверждающие доходы умершего.
2. Подача заявления: через онлайн-портал Service Canada, по почте или лично в офисе Service Canada. В Квебеке — через Retraite Québec.
3. Рассмотрение заявления: обычно занимает от 4 до 8 недель. В случае смерти в результате несчастного случая на производстве сроки могут быть сокращены.
4. Получение выплат: ежемесячные выплаты перечисляются на банковский счёт получателя. Единовременная выплата производится в течение 30 дней после одобрения заявления.

Налогообложение

Пособие по случаю потери кормильца, выплачиваемое по CPP, облагается подоходным налогом на федеральном и провинциальном уровнях. Получатель обязан декларировать эти суммы в своей налоговой декларации. Однако единовременная выплата в размере 2 500 канадских долларов налогом не облагается. Выплаты на детей также не облагаются налогом.

Критика и особенности

Система пособий по случаю потери кормильца в Канаде подвергается критике по нескольким причинам:

• Недостаточный размер выплат для семей с низким доходом, особенно в крупных городах с высокой стоимостью жизни (Торонто, Ванкувер). Максимальные выплаты по CPP покрывают лишь часть утраченного дохода.
• Сложность процедуры для лиц, не владеющих английским или французским языком, а также для пожилых людей, не имеющих доступа к интернету.
• Различия между провинциями: в Квебеке правила QPP несколько отличаются от общенациональных, что может создавать путаницу для переезжающих граждан.
• Отсутствие автоматического назначения: в отличие от некоторых стран, в Канаде пособие не назначается автоматически; требуется подача заявления, что может приводить к задержкам.

Статистика

По данным Статистического управления Канады (Statistics Canada), в 2022 году около 1,2 миллиона канадцев получали пособие по случаю потери кормильца по CPP. Средний размер ежемесячной выплаты для супругов составлял 850 канадских долларов. Ежегодно на эти цели из бюджета CPP выделяется около 15 миллиардов канадских долларов.

Международные аспекты

Канада имеет соглашения о социальном обеспечении с более чем 50 странами, включая Россию, США, Великобританию, Францию и Германию. Эти соглашения позволяют учитывать трудовой стаж, накопленный в этих странах, при расчёте пособия по случаю потери кормильца. Граждане России, проживающие в Канаде и имеющие стаж работы в России, могут претендовать на пособие при условии предоставления соответствующих документов.

Источники

• Canada Pension Plan Act (R.S.C., 1985, c. C-8)
• Service Canada. «Canada Pension Plan: Survivor’s Pension». Government of Canada, 2024.
• Retraite Québec. «Quebec Pension Plan: Survivor Benefits». Government of Quebec, 2024.
• Statistics Canada. «Income of Individuals: Survivor Benefits, 2022». Catalogue no. 11-001-X, 2023.
• Workers’ Compensation Board of Ontario. «Survivor Benefits under the Workplace Safety and Insurance Act». WSIB, 2024.
• International Social Security Association. «Canada: Social Security Agreements». ISSA, 2023.