Права вынужденных мигрантов в России¶

Права вынужденных мигрантов в России — совокупность юридических гарантий и механизмов их реализации, предоставляемых лицам, покинувшим страну постоянного проживания вследствие вооружённых конфликтов, преследований по политическим, религиозным или иным признакам, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В российском законодательстве правовой статус таких лиц закреплён за двумя категориями: беженцами и вынужденными переселенцами.

¶Правовая основа

Основным нормативным актом, регулирующим положение вынужденных мигрантов, является Федеральный закон от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах». Статус вынужденного переселенца, в отличие от беженца, присваивается гражданам России, покинувшим своё прежнее место жительства внутри страны. Правовое регулирование в этой сфере также опирается на Конституцию РФ (статья 63), Закон РФ «О вынужденных переселенцах» и подзаконные акты МВД России.

¶Статус беженца

Лицо, ходатайствующее о признании беженцем, обращается в территориальный орган МВД России по месту своего нахождения. Срок рассмотрения ходатайства по существу составляет до трёх месяцев. В период рассмотрения заявитель получает свидетельство о рассмотрении ходатайства, которое даёт право на проживание в центре временного размещения и получение единовременного денежного пособия.

¶Права беженца

Признанный беженец вправе:

• пользоваться услугами переводчика;
• получать содействие в обеспечении проезда к месту временного размещения;
• получать питание и пользоваться коммунальными услугами в центре временного размещения;
• на социальную защиту, включая социальное обеспечение;
• на медицинскую и лекарственную помощь наравне с гражданами России;
• на содействие в профессиональной подготовке и трудоустройстве;
• на получение пенсии по возрасту или инвалидности.

¶Статус вынужденного переселенца

Вынужденный переселенец — гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории другого государства или иного субъекта РФ. Статус присваивается на срок до пяти лет с возможностью продления. Данная категория имеет право на получение жилья из фонда для временного поселения, а также на компенсацию расходов на проезд и провоз имущества.

¶Трудовые и социальные гарантии

Беженцы и вынужденные переселенцы вправе работать по найму без специального разрешения на работу, что отличает их от иностранных работников в общем порядке. На них распространяются нормы трудового законодательства, включая право на оплачиваемый отпуск и охрану труда. Медицинская помощь оказывается в рамках системы обязательного медицинского страхования после получения полиса.

¶Современные особенности

С 2022 года в связи с массовым прибытием граждан из Донецкой и Луганской народных республик, а также Херсонской и Запорожской областей был введён упрощённый порядок получения статуса. Указами Президента РФ установлены дополнительные выплаты и гарантии, включая пенсионное обеспечение и выплаты на детей. Для граждан Украины, ДНР и ЛНР применяется упрощённое получение вида на жительство без предварительного получения разрешения на временное проживание.

¶Ограничения и обязанности

Вынужденные мигранты обязаны соблюдать законы РФ, проходить ежегодный переучёт в миграционном органе, сообщать об изменении места жительства. Статус беженца утрачивается при добровольном возвращении в страну происхождения, приобретении гражданства РФ или выезде на постоянное жительство в третью страну. Лицо лишается статуса при предоставлении заведомо ложных сведений либо при совершении преступления.

¶Статистика и практика

По данным МВД России, в 2023 году статус беженца получили около 2 тысяч человек, статус вынужденного переселенца — около 1,5 тысяч. Основную массу обращений составляют граждане Украины, Сирии и Афганистана. На практике значительная часть вынужденных мигрантов предпочитает оформлять временное убежище — упрощённый статус, дающий право на проживание и работу на срок до одного года с продлением.