Правление Росатома

Правление Росатома — это коллегиальный исполнительный орган управления Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (далее — Госкорпорация «Росатом»), осуществляющий оперативное руководство её деятельностью в период между заседаниями наблюдательного совета. Правление обеспечивает реализацию стратегии развития атомной отрасли, контроль за исполнением федеральных целевых программ, управление производственными, финансовыми и инвестиционными процессами, а также координацию работы всех дивизионов и дочерних обществ корпорации.

История формирования

Правление как орган управления было создано после подписания Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным Федерального закона № 317-ФЗ от 1 декабря 2007 года «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»». Согласно закону, корпорация была учреждена на базе упразднённого Федерального агентства по атомной энергии (Росатом) с передачей ей всех функций, прав и обязанностей. Первое заседание правления состоялось в 2008 году под председательством генерального директора Сергея Кириенко.

Структура и персональный состав правления неоднократно менялись в зависимости от текущих задач отрасли: расширения гражданского атомного машиностроения, реализации проектов по сооружению АЭС за рубежом, развития ядерной медицины и композитных материалов. В 2016 году, после перехода Сергея Кириенко на должность первого заместителя руководителя Администрации Президента РФ, правление возглавил Алексей Лихачёв, занимающий пост генерального директора по настоящее время.

Правовой статус и полномочия

Правление действует на основании Устава Госкорпорации «Росатом», утверждённого постановлением Правительства РФ, и внутреннего Положения о правлении. Основные полномочия включают:

• Разработка и утверждение текущих и перспективных планов деятельности корпорации, включая бизнес-планы дивизионов.
• Управление финансами: одобрение крупных сделок (свыше определённого порога), утверждение бюджета, контроль за исполнением инвестиционных программ.
• Кадровая политика: назначение и освобождение от должности руководителей дочерних обществ и организаций (с согласия наблюдательного совета), утверждение структуры и штатного расписания центрального аппарата.
• Контроль за реализацией государственных контрактов, в том числе по гособоронзаказу и экспортным проектам.
• Взаимодействие с органами власти: подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в области атомной энергии.

Решения правления оформляются протоколами и обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями корпорации.

Состав и порядок формирования

Правление формируется генеральным директором и утверждается наблюдательным советом. В состав входят:

• Генеральный директор — председатель правления.
• Первые заместители генерального директора (обычно 2–3 человека), курирующие ключевые направления: операционную деятельность, безопасность, международные проекты.
• Заместители генерального директора по направлениям: финансы, экономика, инновации, персонал, правовое обеспечение, ядерная и радиационная безопасность.
• Директора по особым поручениям (введены в 2020-х годах для координации крупных проектов).
• Представители ключевых дивизионов — руководители «Росэнергоатома», «ТВЭЛа», «Атомэнергопрома», «Атомстройэкспорта» и других.

Количество членов правления не фиксировано и варьируется от 15 до 25 человек. Заседания проводятся не реже одного раза в месяц, а при необходимости — чаще. В случае отсутствия генерального директора его обязанности председателя исполняет один из первых заместителей.

Ключевые направления деятельности

Управление ядерным оружейным комплексом

Правление координирует выполнение государственного оборонного заказа, поддержание ядерного арсенала, утилизацию устаревших вооружений. В эту сферу входят Российский федеральный ядерный центр — ВНИИЭФ (Саров) и ВНИИТФ (Снежинск).

Развитие атомной энергетики

Под руководством правления реализуются проекты сооружения АЭС как в России (Ленинградская АЭС-2, Курская АЭС-2, АЭС «Аккую» в Турции — строящаяся), так и за рубежом (Белорусская АЭС, АЭС «Руппур» в Бангладеш, АЭС «Эль-Дабаа» в Египте). Правление утверждает графики строительства и контролирует бюджет.

Международная деятельность

Правление определяет стратегию экспорта ядерных технологий и услуг. «Росатом» занимает первое место в мире по портфелю заказов на сооружение АЭС (более 30 блоков в стадии строительства или подписания контрактов на 2024 год). Правление также курирует работу с зарубежными партнёрами по добыче урана (совместные предприятия в Казахстане, Танзании) и обогащению.

Инновации и новые продукты

Правление утверждает программы по развитию неядерных направлений: ветроэнергетика (совместное предприятие с «НоваВинд»), композитные материалы, ядерная медицина (производство радиофармпрепаратов), цифровые технологии (продукты «Росатома» в области САПР и PLM-систем).

Критика и контроль

Деятельность правления находится под надзором наблюдательного совета, который утверждает стратегию и назначает членов правления. Внешний контроль осуществляют Счётная палата РФ, Федеральное казначейство, а также Генеральная прокуратура. В публичном поле периодически возникают дискуссии о прозрачности решений правления, особенно в части крупных инвестиционных проектов и закупок. Например, в 2019–2020 годах ряд СМИ обращал внимание на рост долговой нагрузки дочерних обществ и задержки в строительстве зарубежных АЭС. В ответ «Росатом» публикует отчёты о финансовых результатах и проводит аудит по международным стандартам.

Изменения в 2020-х годах

В 2022–2024 годах, в условиях санкционного давления, правление сосредоточилось на импортозамещении в атомной отрасли, переориентации экспортных потоков и ускорении разработки реакторов на быстрых нейтронах (БН-800, БРЕСТ-ОД-300). В 2023 году была утверждена новая стратегия развития до 2045 года, предусматривающая увеличение доли атомной генерации в энергобалансе России до 25% и выход на рынки Африки и Юго-Восточной Азии.

Источники

1. Федеральный закон № 317-ФЗ от 01.12.2007 «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»».
2. Устав Госкорпорации «Росатом» (утверждён постановлением Правительства РФ).
3. Положение о правлении Госкорпорации «Росатом» (внутренний документ, дата утверждения — 2008 год, с последующими изменениями).
4. Официальные отчёты Госкорпорации «Росатом» за 2008–2024 годы.
5. Материалы Счётной палаты РФ о проверке эффективности использования средств в атомной отрасли (2019–2023).
6. Публикации в отраслевом журнале «Атомная энергия» (выпуски за 2020–2024 годы).