Принудительные работы как вид наказания¶

Принудительные работы — вид уголовного наказания, заключающийся в привлечении осуждённого к труду в местах, определяемых уголовно-исполнительными органами, с выплатой ему заработной платы. В уголовном праве Российской Федерации принудительные работы были введены Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ и с 1 января 2017 года стали применяться на практике как основное наказание, а также как альтернатива лишению свободы при условии назначения судом испытательного срока.

¶Правовая природа и место в системе наказаний

В статье 44 Уголовного кодекса РФ принудительные работы отнесены к числу наказаний, не связанных с изоляцией от общества. Они занимают промежуточное положение между штрафом (самым мягким наказанием) и лишением свободы (самым строгим). Суд вправе назначить принудительные работы вместо лишения свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК, при условии назначения наказания в виде лишения свободы на срок не более пяти лет.

Срок принудительных работ составляет от двух месяцев до пяти лет. При зачёте уже отбытого срока содержания в дисциплинарной воинской части или предварительного заключения срок может быть уменьшен, но не может составлять менее двух месяцев. Размер удержаний из заработной платы осуждённого — от 5 до 20 процентов.

¶Условия отбывания

Осуждённые к принудительным работам отбывают наказание в исправительных центрах, которые создаются в регионах с учётом потребности в рабочей силе. По общему правилу осуждённые отбывают наказание по месту жительства, но при отсутствии возможности их трудоустройства по месту жительства допускается направление в исправительные центры на территории другого субъекта РФ с уведомлением об этом суда, вынесшего приговор.

В исправительных центрах действует режим, сходный с содержанием в колонии-поселении: осуждённые обязаны работать по трудовому договору, проживать в помещениях, предоставляемых администрацией исправительного центра, и могут перемещаться по территории без надзора. В свободное от работы время они вправе покидать территорию исправительного центра с разрешения администрации. За нарушение порядка отбывания наказания предусмотрены взыскания, а злостное уклонение от работы или неоднократное нарушение порядка может повлечь замену принудительных работ лишением свободы на оставшийся срок.

¶История введения в российское законодательство

Институт принудительных работ имеет давнюю историю в отечественном праве. В дореволюционной России аналогом являлись «арестантские отделения» и «каторжные работы». В советский период принудительный труд широко применялся в системе ГУЛАГа, а после 1960-х годов — в виде «исправительно-трудовых» и «исправительных работ» (статья 27 УК РСФСР 1960 года), которые назначались осуждённым, не лишённым свободы, и заключались в обязанности трудиться по основному месту работы с удержанием части заработка в доход государства.

В УК РФ 1996 года институт принудительных работ отсутствовал, что критиковалось правоведами как пробел: суды были вынуждены назначать либо условное осуждение, либо реальное лишение свободы за относительно небольшие преступления. Возвращение института произошло Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ, который ввёл статью 53.1 УК РФ. Однако до 2013 года принудительные работы фактически не применялись, поскольку не были созданы необходимые исправительные центры. Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 439-ФЗ внёс изменения в Уголовно-исполнительный кодекс, определив порядок создания и функционирования исправительных центров. Первые исправительные центры были открыты в 2016 году, и с 1 января 2017 года наказание стало реально применяться.

¶Статистика применения

По данным Судебного департамата при Верховном Суде РФ, число осуждённых к принудительным работам остаётся относительно невысоким по сравнению с другими видами наказаний. В первые годы после введения института ежегодно назначалось несколько тысяч приговоров. Основными категориями дел являлись преступления небольшой и средней тяжести: кражи, мошенничество, уклонение от уплаты алиментов, злостное неисполнение судебных решений. Суды неохотно прибегали к принудительным работам, предпочитая условное осуждение или лишение свободы, что связывают с недостаточной осведомлённостью судей и практикой правоприменения.

¶Критика и оценки

Институт получил неоднозначную оценку. Сторонники указывают на его гуманизм по сравнению с лишением свободы: осуждённый сохраняет социальные связи, трудовую занятость и возможность содержать семью. Критики отмечают, что на практике исправительные центры во многом напоминают колонии-поселения, а труд осуждённых зачастую организуется на низкооплачиваемых работах. Правозащитники также обращают внимание на случаи, когда принудительные работы назначались за уклонение от уплаты алиментов, что, по их мнению, не соответствует принципу соразмерности наказания.

¶См. также

• Исправительные работы
• Колония-поселение
• Уголовное наказание в России

¶Источники

• Уголовный кодекс Российской Федерации (статьи 44, 53.1)
• Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (глава 8.1)
• Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ
• Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 439-ФЗ
• Судебный департамент при Верховном Суде РФ — статистика уголовного правосудия