Пропускной режим на предприятии: организация и виды¶

Пропускной режим на предприятии — это совокупность организационно-правовых и технических мероприятий, направленных на контроль доступа физических лиц, транспортных средств и материальных ценностей на территорию организации и за её пределы. Основной целью режима является обеспечение безопасности объекта, защита материальных и информационных ресурсов, а также соблюдение требований трудового законодательства и ведомственных нормативов.

¶Правовая основа

Деятельность по установлению пропускного режима регулируется Трудовым кодексом РФ, Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», а также локальными нормативными актами предприятия. Работодатель вправе вводить пропускной режим, издавая соответствующий приказ (распоряжение), который доводится до сведения всех сотрудников под подпись. Внутренний распорядок должен соответствовать Конституции РФ, в частности, не допускать дискриминации и нарушения права на неприкосновенность частной жизни.

¶Организация пропускного режима

¶Основные этапы внедрения

Организация пропускного режима начинается с издания приказа о его введении и назначении ответственного лица. На предприятии разрабатывается «Положение о пропускном режиме», в котором определяются:

• перечень объектов и территорий, подлежащих охране;
• виды пропусков и порядок их выдачи;
• права и обязанности сотрудников охраны и работников;
• порядок пропуска посетителей, транспорта и выноса материальных ценностей;
• перечень должностных лиц, имеющих право разрешать доступ.

Далее проводится техническое оснащение контрольно-пропускных пунктов (КПП), которое включает установку турникетов, шлагбаумов, систем видеонаблюдения и средств досмотра.

¶Служба охраны

Непосредственное выполнение функций контроля осуществляет служба охраны. Это может быть собственный отдел безопасности предприятия или привлечённая частная охранная организация (ЧОО). Сотрудники охраны обязаны проверять документы, сверять данные с электронными пропусками, проводить визуальный осмотр транспортных средств и при необходимости — досмотр вещей.

¶Виды пропусков

Пропуска классифицируются по нескольким основаниям.

¶По сроку действия

• Постоянные — выдаются сотрудникам предприятия на весь период работы. Обычно представляют собой пластиковую карту с фотографией и электронным чипом.
• Временные — оформляются для работников по срочному договору, командированных специалистов или на период ремонтных работ. Срок действия ограничен (от одного дня до нескольких месяцев).
• Разовые — предназначены для однократного посещения предприятия посетителями. Выдаются в бюро пропусков после согласования с принимающим сотрудником.

¶По типу объекта доступа

• Персональные — закрепляются за конкретным физическим лицом, содержат его данные и фотографию.
• Материальные — оформляются на вынос (ввоз) товарно-материальных ценностей. Выдаются на основании товарных накладных или разрешительных резолюций руководителя.
• Транспортные — дают право въезда автомобильного транспорта на территорию. Могут быть постоянными (для служебных машин) или разовыми (для грузового транспорта).

¶Технические средства контроля

Современные предприятия используют автоматизированные системы управления доступом (СКУД). Они включают считыватели бесконтактных карт, биометрические сканеры (отпечатки пальцев, распознавание лица), электромеханические замки и турникеты. СКУД позволяет вести электронный журнал посещений, фиксировать рабочее время сотрудников и оперативно блокировать утерянные пропуска.

Дополнительно применяются:

• рамки металлодетекторов;
• рентгенотелевизионные установки для досмотра сумок;
• системы распознавания автомобильных номеров;
• кнопки тревожной сигнализации на КПП.

¶Особенности для отдельных категорий

Для сотрудников с ненормированным рабочим днём или работающих в ночные смены предусматривается круглосуточный режим работы КПП. Лица с ограниченными возможностями здоровья должны иметь беспрепятственный доступ, что требует установки специальных широких проходов и пандусов. Для представителей надзорных органов (прокуратура, трудовая инспекция, МЧС) доступ на территорию обеспечивается в соответствии с их полномочиями, при этом пропускной режим не должен препятствовать исполнению служебных обязанностей.

¶Ответственность за нарушение

Нарушение пропускного режима влечёт дисциплинарную ответственность для работников предприятия (замечание, выговор, увольнение). Для посторонних лиц, пытающихся проникнуть на объект, предусмотрена административная ответственность по статье 20.17 КоАП РФ (самовольное проникновение на охраняемый объект), что влечёт наложение штрафа. При хищении материальных ценностей или причинении ущерба наступает материальная или уголовная ответственность.

¶Источники

• Трудовой кодекс Российской Федерации (глава 14, ст. 189–190).
• Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
• Кодекс РФ об административных правонарушениях (ст. 20.17).
• ГОСТ Р 58485-2019 «Системы контроля и управления доступом. Правила применения».