Разрядный приказ

Разрядный приказ — это центральное государственное учреждение (приказ) в Русском государстве XVI—XVII веков, ведавшее вопросами военного управления, комплектования, службы и учёта служилых людей «по отечеству» (дворян и детей боярских), а также назначением воевод и других должностных лиц на военную, гражданскую и придворную службу. Разрядный приказ являлся одним из ключевых органов управления Московского царства, обеспечивавшим функционирование поместной армии и административного аппарата.

История

Происхождение и ранний период (XVI век)

Первые упоминания о Разрядном приказе относятся к 1530-м годам, однако его формирование как самостоятельного учреждения происходило на протяжении XVI века. Изначально функции разрядного делопроизводства выполнялись в рамках Казённого двора или лично великокняжескими дьяками. В 1550-е годы, в ходе реформ Ивана IV Грозного, Разрядный приказ окончательно оформился как центральный орган управления. Его главной задачей стал учёт и распределение служилых людей по полкам, назначение воевод и ведение «разрядных книг» — официальных записей о назначениях на должности.

В 1570-х годах Разрядный приказ был временно упразднён в ходе опричнины, но вскоре восстановлен. К концу XVI века он приобрёл монополию на ведение всех военно-учётных и административных назначений.

Расцвет в XVII веке

XVII век стал периодом наивысшего могущества Разрядного приказа. Он превратился в огромное бюрократическое учреждение со штатом в несколько сотен подьячих. Приказ ведал не только армией, но и обороной границ, строительством крепостей, сбором даточных людей, а также судом над служилыми людьми. В его ведении находились все воеводы городов и полков, а также дьяки и подьячие, направляемые на места.

В 1620—1630-х годах Разрядный приказ активно участвовал в реформировании армии: создании полков «нового строя» (солдатских, рейтарских, драгунских). Он контролировал выдачу жалованья, проверку боеготовности и проведение смотров. В 1649 году Соборное уложение закрепило за Разрядным приказом судебные функции по делам о местничестве и служебных спорах.

Упадок и упразднение (конец XVII — начало XVIII века)

С началом правления Петра I и созданием регулярной армии значение Разрядного приказа стало падать. В 1700 году он был переименован в Разрядную канцелярию, а в 1711 году окончательно упразднён в ходе губернской реформы. Его функции перешли к Военной коллегии, Сенату и губернским канцеляриям. Однако архивы Разрядного приказа («разрядные книги») сохранились и стали важнейшим источником для изучения истории России XVI—XVII веков.

Функции и компетенция

Разрядный приказ выполнял широкий круг задач, охватывавших практически все сферы государственного управления:

• Военное управление: комплектование армии, назначение воевод и полковых командиров, ведение списков служилых людей, организация смотров и мобилизаций, контроль за боевой подготовкой.
• Учёт и назначение: ведение «разрядных книг» — официальных записей о назначениях на все значимые должности (военные, гражданские, придворные). Эти книги служили основой для местнических споров.
• Оборона границ: организация сторожевой и станичной службы на южных и западных рубежах, строительство крепостей и засечных черт.
• Суд: рассмотрение служебных споров, дел о местничестве, а также суд над служилыми людьми по уголовным и имущественным делам.
• Финансовые вопросы: сбор налогов с служилых людей (например, «кормовых денег»), выдача жалованья, контроль за земельными окладами.
• Административное управление: в отсутствие воевод на местах Разрядный приказ мог временно управлять отдельными городами и уездами.

Структура и штат

Разрядный приказ возглавлял разрядный дьяк (или несколько дьяков), назначаемый лично царём. В его подчинении находились подьячие, разделённые на «статьи» (разряды) по опыту и окладу. К концу XVII века штат приказа достигал 300—400 человек. Приказ делился на несколько повытий (отделов) по территориальному или функциональному принципу:

• Московское повытье — ведало служилыми людьми Московского уезда и столичными назначениями.
• Владимирское, Новгородское, Смоленское, Казанское и другие повытья — занимались учётом и назначениями в соответствующих регионах.
• Судное повытье — рассматривало судебные дела.
• Денежное повытье — ведало финансами и жалованьем.

Кроме того, при Разрядном приказе существовали Разрядный архив (хранилище разрядных книг) и Разрядная палата (помещение для заседаний).

Разрядные книги

Разрядные книги — это главный документ, который вёл Разрядный приказ. Они представляли собой погодовые записи всех назначений на должности: от воевод полков до городовых приказчиков и гонцов. Книги велись в нескольких экземплярах: «государев разряд» (официальный экземпляр) и «воеводские разряды» (копии для местных властей). Разрядные книги служили основой для местничества — системы замещения должностей по знатности рода, а не по личным заслугам. Споры о местничестве решались именно на основе записей в разрядных книгах.

После отмены местничества в 1682 году разрядные книги утратили прежнее значение, но продолжали вестись до упразднения приказа. В настоящее время сохранилось несколько сотен разрядных книг, которые являются ценнейшим источником по истории государственного управления, военного дела и социальной структуры России XVI—XVII веков.

Значение и наследие

Разрядный приказ сыграл ключевую роль в создании и поддержании поместной армии, которая была основой военной мощи России до петровских реформ. Он обеспечивал централизованный учёт и контроль над служилым сословием, что было необходимо для функционирования самодержавного государства. Без Разрядного приказа невозможно было бы проведение крупных военных кампаний (Ливонская война, Смутное время, войны с Речью Посполитой и Швецией).

Архивы Разрядного приказа легли в основу многих исторических исследований. Разрядные книги используются историками для реконструкции биографий служилых людей, изучения местничества, административной системы и военной истории. В современной историографии Разрядный приказ рассматривается как один из важнейших институтов допетровской России, предшественник Военной коллегии и Генерального штаба.

Источники

• Разрядные книги 1475—1605 гг. / Под ред. В. И. Буганова. — М.: Наука, 1977.
• Веселовский С. Б. Дьяки и подьячие XV—XVII вв. — М.: Наука, 1975.
• Богоявленский С. К. Приказные судьи XVII века. — М.: Изд-во АН СССР, 1946.
• Зимин А. А. Реформы Ивана Грозного. — М.: Изд-во социально-экономической литературы, 1960.
• Павлов А. П. Государев двор и политическая борьба при Борисе Годунове. — СПб.: Наука, 1992.