Региональная группировка войск России и Беларуси

Региональная группировка войск (РГВ) России и Беларуси — это объединённое военное формирование Вооружённых сил Российской Федерации и Вооружённых сил Республики Беларусь, созданное для совместной обороны и обеспечения безопасности Союзного государства. Группировка предназначена для защиты суверенитета, территориальной целостности и военной безопасности обеих стран на Восточноевропейском театре военных действий. РГВ является ключевым элементом военной интеграции в рамках Союзного государства и ОДКБ.

История создания

Предпосылки и первые шаги (1990-е — 2000-е годы)

После распада СССР в 1991 году Россия и Беларусь начали процесс сближения в военной сфере. В 1997 году был подписан Договор о Союзе Беларуси и России, а в 1999 году — Договор о создании Союзного государства. Одним из пунктов этих соглашений стало формирование единой системы обороны. В 2000-х годах были проведены первые совместные учения, такие как «Щит Союза» (2006) и «Запад-2009», которые отрабатывали вопросы совместного реагирования на гипотетические угрозы.

Официально концепция Региональной группировки войск была утверждена в 2009 году в рамках Договора о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере. Однако долгое время группировка существовала в основном на бумаге, не имея постоянного развёртывания и полноценной инфраструктуры.

Активизация после 2014 года

События на Украине в 2014 году (смена власти, начало конфликта в Донбассе) привели к резкому ухудшению отношений России и Беларуси с НАТО. В ответ на усиление военного присутствия альянса в Восточной Европе было решено активизировать работу РГВ. В 2015 году состоялись масштабные учения «Щит Союза-2015», а в 2017 году — «Запад-2017», которые привлекли внимание международной общественности.

Современный этап (2020-е годы)

В 2020 году, после президентских выборов в Беларуси и последовавших за ними протестов, военное сотрудничество двух стран усилилось. В 2021 году Россия и Беларусь подписали программу военного сотрудничества на 2021–2025 годы. В 2022 году, на фоне обострения ситуации вокруг Украины, было объявлено о формировании совместной группировки войск на территории Беларуси. Официально это объяснялось необходимостью защиты западных границ Союзного государства.

Структура и состав

Командование и управление

РГВ не имеет единого постоянного командования в мирное время. Управление осуществляется через объединённые штабы, которые создаются на период учений или кризисных ситуаций. В военное время предполагается передача оперативного управления белорусскими войсками российскому командованию (или наоборот, в зависимости от сценария). Основой взаимодействия служит Региональная система связи и управления, созданная в 2010-х годах.

Силы и средства

Точный состав группировки не раскрывается, но, по оценкам экспертов, она включает:

• Сухопутные войска: мотострелковые, танковые и артиллерийские подразделения. С российской стороны — части Западного военного округа (20-я гвардейская армия, 1-я гвардейская танковая армия). С белорусской — механизированные бригады (6-я, 11-я, 120-я и другие).
• Военно-воздушные силы и ПВО: совместная система противовоздушной обороны, включающая зенитно-ракетные комплексы С-300, С-400 (Россия) и С-300ПС, «Бук» (Беларусь). Авиационная составляющая — истребители Су-30СМ, Су-35, бомбардировщики Су-34, вертолёты Ми-8, Ми-24.
• Специальные войска: десантно-штурмовые подразделения (российские ВДВ и белорусские Силы специальных операций), части радиоэлектронной борьбы, инженерные и разведывательные подразделения.

Развёртывание

Основные места дислокации российской части группировки — военные базы на территории Беларуси, в том числе авиабаза в Барановичах, аэродромы в Мачулищах и Лиде. В 2023 году Россия разместила в Беларуси тактическое ядерное оружие (ТЯО), что усилило потенциал РГВ. Белорусские подразделения, в свою очередь, могут быть переброшены на российскую территорию для участия в учениях или операциях.

Цели и задачи

Основные цели

• Обеспечение военной безопасности Союзного государства.
• Сдерживание возможной агрессии со стороны НАТО или других военных блоков.
• Защита государственной границы Беларуси и России на западном направлении.

Конкретные задачи

• Отражение воздушного нападения (совместная ПВО).
• Проведение совместных операций по прикрытию границ.
• Участие в миротворческих миссиях (по мандату ОДКБ).
• Обеспечение стратегической мобильности войск.

Учения и операции

Крупнейшие учения

• «Запад-2017»: совместные стратегические учения, в которых участвовало до 12 700 военнослужащих (по официальным данным) и до 100 000 (по оценкам НАТО). Отрабатывались оборонительные и наступательные операции.
• «Запад-2021»: учения с участием до 200 000 человек (по некоторым данным), включая отработку действий в условиях гибридной войны.
• «Союзная решимость — 2022»: внеплановые учения, проведённые в феврале 2022 года на фоне кризиса вокруг Украины. Включали переброску войск и техники к границам Украины.

Оперативное применение

В 2022–2023 годах РГВ использовалась для прикрытия границ Беларуси с Польшей, Литвой и Латвией. Российские подразделения, дислоцированные в Беларуси, также участвовали в боевых действиях на Украине (например, в наступлении на Киев в феврале-марте 2022 года). Однако официально это не афишировалось.

Международная реакция и критика

Реакция НАТО

Североатлантический альянс рассматривает РГВ как угрозу безопасности стран Балтии и Польши. В ответ на учения «Запад-2017» и «Запад-2021» НАТО усилила своё присутствие в регионе, развернув дополнительные батальоны в Эстонии, Латвии, Литве и Польше. Альянс также критикует непрозрачность учений и заниженные официальные цифры численности войск.

Реакция Украины

Украина расценивает РГВ как инструмент для возможного вторжения. После 2022 года Киев неоднократно заявлял, что российские войска на территории Беларуси создают постоянную угрозу для северных границ страны.

Критика со стороны оппозиции

Белорусская оппозиция (в том числе экс-кандидат в президенты Светлана Тихановская) считает, что размещение российских войск и ядерного оружия в Беларуси нарушает суверенитет страны и втягивает её в конфликт с НАТО. Ряд экспертов отмечает, что РГВ фактически превращает Беларусь в военный плацдарм России.

Правовая основа

• Договор о создании Союзного государства (1999) — заложил принципы единой обороны.
• Соглашение о совместном обеспечении региональной безопасности (2009) — определил порядок формирования РГВ.
• Договор о военном сотрудничестве (2021) — уточнил механизмы взаимодействия.
• Решения Высшего Государственного Совета Союзного государства — ежегодные планы совместных мероприятий.

Современное состояние и перспективы

По состоянию на 2025 год РГВ продолжает функционировать в режиме повышенной готовности. Россия и Беларусь регулярно проводят совместные учения, а в 2024 году была подписана новая программа военного сотрудничества до 2030 года. Эксперты отмечают, что группировка становится всё более интегрированной, включая обмен разведданными, совместное планирование и унификацию вооружений.

Перспективы развития РГВ включают:

• Создание единой системы управления войсками в реальном времени.
• Увеличение доли совместных закупок вооружений.
• Расширение присутствия российских сил в Беларуси (в том числе за счёт размещения дополнительных авиационных и ракетных подразделений).

Однако остаются и вызовы: разница в уровне оснащённости армий, политические риски (возможная смена власти в Беларуси), а также международное давление.

Источники

1. Договор о создании Союзного государства (1999).
2. Соглашение о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере (2009).
3. Программа военного сотрудничества России и Беларуси на 2021–2025 годы.
4. Материалы Министерства обороны Российской Федерации (официальные сообщения об учениях «Запад-2017», «Запад-2021»).
5. Материалы Министерства обороны Республики Беларусь (официальные пресс-релизы).
6. Аналитические доклады Центра анализа стратегий и технологий (ЦАСТ), 2022–2024.
7. Публикации в журнале «Военно-промышленный курьер» (2022, № 12, 15).
8. Отчёты НАТО о военной активности в Восточной Европе (NATO Strategic Communications Centre of Excellence, 2023).