Роскомнадзор и контроль возрастной маркировки¶

Роскомнадзор и контроль возрастной маркировки — направление государственного регулирования в Российской Федерации, в рамках которого Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет надзор за соблюдением требований Федерального закона № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в отношении информационной продукции, распространяемой на территории страны.

¶Правовая основа

Контроль возрастной маркировки базируется на положениях Федерального закона № 436-ФЗ, принятого 29 декабря 2010 года. Закон устанавливает пять категорий информационной продукции: 0+, 6+, 12+, 16+ и 18+. Маркировка обязательна для любой информационной продукции, включая телепередачи, печатные издания, аудиовизуальные произведения, компьютерные программы и интернет-сайты.

Знак информационной продукции представляет собой графическое обозначение с цифрой соответствующей возрастной категории, размещаемое в углу кадра, на обложке или в описании. Для интернет-ресурсов маркировка размещается на главной странице или в метаданных.

¶Полномочия Роскомнадзора

Роскомнадзор наделён полномочиями по проведению плановых и внеплановых проверок распространителей информации, экспертизе информационной продукции и составлению протоколов об административных правонарушениях. Служба взаимодействует с экспертными организациями, аккредитованными для проведения экспертизы информационной продукции.

При выявлении нарушений требований маркировки Роскомнадзор выносит предписания об устранении нарушений. За неисполнение предписаний предусмотрена административная ответственность по статье 6.17 КоАП РФ (нарушение законодательства о защите детей от информации) с штрафами для юридических лиц до 50 тысяч рублей. Повторные нарушения влекут более строгие санкции.

¶Контроль в сети Интернет

В отношении интернет-ресурсов Роскомнадзор осуществляет мониторинг соблюдения требований маркировки в рамках системы мониторинга информационных ресурсов. Служба ведёт единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой запрещено (реестр запрещённой информации).

В случае отсутствия возрастной маркировки на сайте, содержащем информацию, потенциально вредную для детей, Роскомнадзор может направить уведомление владельцу ресурса о необходимости маркировки. При систематическом игнорировании требований возможно ограничение доступа к ресурсу.

¶Особенности маркировки телерадиовещания

В сфере телерадиовещания Роскомнадзор контролирует соблюдение требований о знаке возрастной категории при выходе в эфир программ. Знак должен отображаться в углу экрана в течение всего времени демонстрации программы. Для программ, выходящих в эфир в детское время, действуют ограничения по содержанию, а маркировка обязательна для каждого выпуска.

¶Спорные вопросы и критика

Практика применения законодательства о возрастной маркировке вызывает дискуссии среди экспертов. Критике подвергается отсутствие единых стандартов экспертизы, что приводит к субъективным оценкам. Представители медиаиндустрии отмечают избыточность требований для произведений, не содержащих потенциально вредной информации.

В 2021–2023 годах Роскомнадзором были разработаны методические рекомендации по классификации информационной продукции, направленные на унификацию подходов экспертов. Документ уточняет критерии отнесения контента к возрастным категориям, однако правоприменительная практика продолжает формироваться.

¶Источники

• Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 6.17)
• Приказ Роскомнадзора «Об утверждении методических рекомендаций по классификации информационной продукции»
• Официальные разъяснения Роскомнадзора по вопросам возрастной маркировки