Российская восточная окраина: государство атамана Семёнова¶

Российская восточная окраина: государство атамана Семёнова — историографическое название квазигосударственного образования, существовавшего в Забайкалье в период Гражданской войны в России (1918–1920) под контролем войскового атамана Забайкальского казачьего войска Григория Михайловича Семёнова. Образование не имело формального суверенитета и действовало в рамках «белого» движения, однако на практике обладало признаками самостоятельного политического режима с собственными органами власти, вооружёнными силами и экономической политикой.

¶История

Возникновение государственного образования связано с мятежом Чехословацкого корпуса и падением советской власти в Сибири. В августе 1918 года отряды Г. М. Семёнова при поддержке японских интервентов заняли Читу. К осени 1918 года Семёнов, опираясь на штыки Отдельной Восточно-Сибирской армии и японский экспедиционный корпус, установил контроль над Забайкальской областью. Формально регион подчинялся Временному Сибирскому правительству, затем — правительству адмирала А. В. Колчака, однако фактически Чита стала центром полунезависимой территории.

После переворота в Омске в ноябре 1918 года Семёнов признал верховную власть Колчака, но сохранил автономию в управлении. Конфликт между атаманом и Верховным правителем обострился к концу 1919 года на фоне отступления белых армий. После гибели Колчака в январе 1920 года Семёнов предпринял попытку легитимизировать свою власть, провозгласив себя единственным носителем государственности на востоке России. В январе 1920 года он создал «Правительство Российской Восточной окраины» (ПРВО).

¶Государственное устройство

¶Органы власти

Высшим органом стало Правительство Российской Восточной окраины, сформированное 16 января 1920 года в Чите. Председателем кабинета был назначен инженер С. А. Таскин. Правительство состояло из представителей кадетских и эсеровских кругов, однако реальная власть сосредоточивалась в руках атамана Семёнова, занимавшего пост главнокомандующего вооружёнными силами. Законодательная власть формально принадлежала Народному собранию, избранному в марте 1920 года, но его полномочия были ограничены военным положением.

¶Административно-территориальное деление

Территория образования включала Забайкальскую область с центром в Чите, а также части Амурской области и полосу отчуждения Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД). Фактический контроль распространялся на районы, прилегающие к Транссибирской магистрали.

¶Вооружённые силы

Основу военной мощи составляли части Отдельной Восточно-Сибирской армии, переформированной в марте 1920 года в Дальневосточную армию. Численность войск достигала 20–25 тысяч человек. Армия комплектовалась из казаков, офицеров-добровольцев, а также пленных красноармейцев. Вооружение поставлялось японскими военными миссиями. Атаман Семёнов также создал Азиатскую конную дивизию, укомплектованную бурятами, монголами и китайцами, что вызывало трения с казачьей верхушкой.

¶Экономика и финансы

Экономика региона носила военно-мобилизационный характер. Основой являлись реквизиции продовольствия, принудительные займы и эксплуатация золотых приисков. Правительство выпускало собственные денежные знаки — «семёновские рубли», не обеспеченные золотым запасом. Внешняя торговля велась преимущественно через Японию и Китай. Железнодорожная инфраструктура находилась под контролем военной администрации.

¶Внешняя политика

Ключевым союзником являлась Япония, оккупационные войска которой дислоцировались в Забайкалье с 1918 года. Японское командование рассматривало Семёнова как инструмент сдерживания большевизма и обеспечения интересов в Маньчжурии. Отношения с Китаем строились на основе соглашений о нейтралитете и использовании КВЖД. Правительство поддерживало контакты с атаманами Г. М. Анненковым и Б. В. Анненковым, действовавшими в Семиречье.

¶Ликвидация

К весне 1920 года положение образования ухудшилось. Партизанское движение, возглавляемое большевиками, охватило значительную часть Забайкалья. В апреле 1920 года японское командование под давлением США и внутренней оппозиции начало эвакуацию войск. В октябре 1920 года части Народно-революционной армии Дальневосточной республики перешли в наступление. 22 октября 1920 года Чита была занята красными войсками. Остатки армии Семёнова отступили в Маньчжурию, где были интернированы. Формально «Российская восточная окраина» прекратила существование в ноябре 1920 года.

¶Оценки

В советской историографии образование характеризовалось как марионеточный режим японского империализма. В эмигрантской и современной российской историографии распространена оценка как одной из форм белой государственности в условиях интервенции и дезинтеграции. Дискуссионным остаётся вопрос о степени самостоятельности режима и его легитимности.

¶Источники

• Новиков П. А. Гражданская война в Восточной Сибири. — М.: Центрполиграф, 2005.
• Шишкин В. И. Разгром семёновщины. — Новосибирск: Наука, 1966.
• Серебренников И. И. Мои воспоминания. — Тяньцзин, 1937.