Сбор макулатуры в России

Сбор макулатуры — это деятельность по приёму, накоплению и передаче отходов бумаги и картона для последующей переработки во вторичное сырьё. В России сбор макулатуры является одним из наиболее распространённых и исторически значимых направлений рециклинга, регулируемым федеральным законодательством в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО).

История

Дореволюционный период и СССР

В Российской империи сбор макулатуры не носил массового характера, однако отдельные частные предприятия (например, типографии) сдавали обрезки бумаги для переработки. Систематический сбор начался в 1920-е годы, когда в СССР была создана государственная система заготовки вторичного сырья. В 1930-х годах при Наркомате лёгкой промышленности были организованы пункты приёма макулатуры, а в 1940-х — 1950-х годах сбор стал обязательным для школ, учреждений и предприятий. В 1974 году было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по улучшению использования вторичных ресурсов», которое закрепило плановые задания по сбору макулатуры для всех регионов. К концу 1980-х годов в СССР ежегодно собиралось около 2,5–3 млн тонн макулатуры, что составляло примерно 30–35 % от общего объёма потребления бумаги.

Постсоветский период

После распада СССР система централизованного сбора макулатуры разрушилась. В 1990-е годы пункты приёма закрывались, а объёмы сбора резко упали — до 0,5–0,7 млн тонн в год. В 2000-е годы ситуация начала улучшаться благодаря росту частных перерабатывающих предприятий и внедрению рыночных механизмов. В 2010-е годы сбор макулатуры вновь стал расти: по данным Российского экологического оператора, в 2020 году в России было собрано около 4,5 млн тонн макулатуры, а в 2023 году — более 5,2 млн тонн.

Классификация

По типу сырья

Макулатура делится на несколько марок согласно ГОСТ 10700-97 «Макулатура бумажная и картонная. Технические условия»:

• Марка МС-1 — отходы производства белой немелованной бумаги (писчая, типографская, чертёжная).
• Марка МС-2 — отходы производства белой бумаги с линовкой и печатью (книги, журналы, тетради).
• Марка МС-3 — отходы производства бумаги из сульфатной целлюлозы (газетная, обёрточная).
• Марка МС-4 — отходы производства картона (гофрированный, упаковочный).
• Марка МС-5 — отходы производства бумаги и картона с пропиткой и покрытием (ламинированная, влагостойкая).
• Марка МС-6 — отходы производства бумаги и картона с полимерным покрытием (тетрапак, асептическая упаковка).
• Марка МС-7 — отходы производства бумаги и картона из смешанных волокон (смешанная макулатура).

По способу сбора

• Промышленный сбор — отходы от типографий, издательств, полиграфических комбинатов, офисов.
• Бытовой сбор — отходы от населения (газеты, журналы, упаковка, книги).
• Коммерческий сбор — отходы от торговых сетей, складов, логистических центров.

Организация сбора

Пункты приёма

В России действуют как стационарные пункты приёма макулатуры (обычно при перерабатывающих предприятиях или специализированных компаниях), так и передвижные (мобильные пункты, контейнеры для раздельного сбора). Крупнейшие операторы: «Лига переработчиков макулатуры», «ЭкоЛайн», «Полимербыт», «Утилитсервис». В 2023 году, по данным Ассоциации содействия экономике замкнутого цикла «Ресурс», в России насчитывалось более 12 000 стационарных пунктов приёма макулатуры.

Раздельный сбор

С 2019 года в рамках реформы обращения с ТКО в ряде регионов (Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Татарстан, Нижегородская область) внедрена двухконтейнерная система раздельного сбора отходов, где один контейнер предназначен для вторсырья, включая макулатуру. По данным Российского экологического оператора, в 2023 году доля раздельно собранной макулатуры составила около 15 % от общего объёма.

Школьные и общественные акции

Традиция школьных сборов макулатуры сохраняется: ежегодно проводятся всероссийские акции, такие как «Бумажный бум» (организатор — движение «ЭКА»), «Сдай макулатуру — спаси дерево» (организатор — «Зелёная планета»). В 2022 году в акции «Бумажный бум» приняли участие более 2,5 млн школьников из 70 регионов, собрано около 40 000 тонн макулатуры.

Переработка

Технологический процесс

Переработка макулатуры включает несколько этапов:

1. Сортировка — разделение по маркам, удаление посторонних включений (скрепки, плёнка, пластик).
2. Роспуск — замачивание и измельчение в гидроразбивателях (пульперах) для получения волокнистой массы.
3. Очистка — удаление примесей (песок, клей, типографская краска) с помощью сит, центрифуг и флотационных установок.
4. Сгущение и отбеливание — при необходимости для получения белой массы.
5. Формование — отливка бумажного полотна на бумагоделательной машине.

Продукция

Из переработанной макулатуры производят:

• Гофрокартон — до 60 % от общего объёма переработки.
• Бумагу для гофрирования (тестлайнер, флютинг).
• Туалетную бумагу и бумажные полотенца.
• Упаковочную бумагу (крафт-бумагу).
• Картон для плоских слоёв.
• Эковату (целлюлозный утеплитель).

Экономика

Рынок

Рынок сбора и переработки макулатуры в России является одним из крупнейших в Европе. По данным Ассоциации «Лига переработчиков макулатуры», в 2023 году объём рынка составил около 5,2 млн тонн, из которых 4,8 млн тонн было переработано внутри страны, а 0,4 млн тонн экспортировано (в основном в Китай, Казахстан, Узбекистан). Средняя закупочная цена макулатуры в 2023 году колебалась от 3 до 12 рублей за килограмм в зависимости от марки и региона.

Государственное регулирование

Сбор макулатуры регулируется:

• Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (1998).
• Постановлением Правительства РФ № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности» (2016).
• Распоряжением Правительства РФ № 84-р «Об утверждении Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года» (2018).

Экологическое значение

Сбережение ресурсов

Переработка 1 тонны макулатуры позволяет сохранить от вырубки около 10–12 деревьев, сэкономить 20 000 литров воды и 1000 кВт·ч электроэнергии по сравнению с производством бумаги из первичного сырья. По данным Российского экологического оператора, в 2023 году переработка макулатуры в России позволила сохранить около 50 млн деревьев.

Снижение нагрузки на полигоны

Макулатура составляет около 25–30 % от общего объёма ТКО в России. Её извлечение из потока отходов и переработка сокращает объём захоронения на полигонах, что снижает выбросы метана и загрязнение почвы.

Интересные факты

• В 1980-е годы в СССР за сбор макулатуры выдавали талоны на дефицитные товары (книги, бытовую технику).
• Самая дорогая марка макулатуры — МС-1 (белая бумага без печати) — в 2023 году стоила до 12 рублей за кг.
• В России ежегодно образуется около 7–8 млн тонн макулатуры, из которых собирается и перерабатывается около 65–70 %.
• Крупнейшим переработчиком макулатуры в России является компания «Гофротара» (входит в группу «Архбум»), перерабатывающая более 1 млн тонн в год.

Источники

• ГОСТ 10700-97 «Макулатура бумажная и картонная. Технические условия».
• Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (1998).
• Данные Российского экологического оператора (2023).
• Отчёт Ассоциации «Лига переработчиков макулатуры» за 2023 год.
• Материалы Ассоциации содействия экономике замкнутого цикла «Ресурс» (2023).
• Постановление Правительства РФ № 1062 (2016).
• Распоряжение Правительства РФ № 84-р (2018).