Штаб Рабоче-крестьянской Красной Армии

Штаб Рабоче-крестьянской Красной Армии (Штаб РККА) — центральный орган военного управления, осуществлявший в 1921–1935 годах руководство строительством, боевой подготовкой, мобилизационной работой и оперативным планированием Вооружённых сил СССР. Являлся преемником Полевого штаба Реввоенсовета Республики и предшественником Генерального штаба Вооружённых сил СССР. В разные периоды входил в структуру Народного комиссариата по военным и морским делам (Наркомвоенмора) и Революционного военного совета СССР (РВС СССР).

История

Предпосылки создания

После окончания Гражданской войны в России (1918–1920) перед советским военным руководством встала задача перевода армии на мирное положение и реорганизации системы управления. В 1920–1921 годах действовали два параллельных органа: Полевой штаб Реввоенсовета Республики (РВСР), занимавшийся оперативным руководством действующей армией, и Всероссийский главный штаб (Всероглавштаб), ведавший учётом, комплектованием и обучением. Двойственность управления приводила к несогласованности решений. В феврале 1921 года постановлением ВЦИК и СНК РСФСР было решено объединить эти структуры в единый Штаб РККА.

Формирование и первые годы (1921–1924)

Штаб РККА был образован 10 февраля 1921 года на базе Полевого штаба РВСР и Всероглавштаба. Первым начальником Штаба стал Павел Павлович Лебедев (бывший генерал-майор Русской императорской армии, перешедший на сторону большевиков). В структуру Штаба вошли оперативное, организационное, мобилизационное, военно-статистическое и другие управления. Основными задачами на начальном этапе стали:

• сокращение численности армии с 5,5 млн человек (1920) до 600 тыс. человек (1924);
• создание территориально-милиционной системы комплектования;
• разработка единых штатов и уставов;
• организация военного образования и подготовки командных кадров.

Реформа 1924 года и «милиционный период»

В 1924 году, после смерти В. И. Ленина и прихода к власти И. В. Сталина, была проведена военная реформа, инициированная М. В. Фрунзе. Штаб РККА был реорганизован: из него выделили Управление по боевой подготовке и Инспекторат, а сам Штаб сосредоточился на оперативно-стратегическом планировании и мобилизационной работе. В 1924–1925 годах Штаб разработал план перехода к смешанной системе комплектования (кадровая армия + территориальные части), что позволило при ограниченном бюджете содержать крупные вооружённые силы.

Преобразование в Генеральный штаб (1935)

К середине 1930-х годов, в условиях роста военной угрозы и технического перевооружения армии, стало очевидно, что Штаб РККА не обладает достаточными полномочиями для координации всех видов вооружённых сил. 22 сентября 1935 года постановлением ЦИК и СНК СССР Штаб РККА был переименован в Генеральный штаб Вооружённых сил СССР. Начальником Генштаба был назначен А. И. Егоров. Это решение отражало мировую практику (аналогичные структуры существовали в армиях ведущих держав) и повышало статус органа стратегического управления.

Структура и функции

Организационное устройство (на 1925 год)

Штаб РККА состоял из нескольких ключевых управлений и отделов:

• Оперативное управление — разработка планов войны, изучение театров военных действий, ведение разведки (включая агентурную).
• Организационно-мобилизационное управление — определение штатной численности частей, планирование призыва и развёртывания армии в военное время.
• Военно-топографическое управление — картографическое обеспечение армии.
• Управление по устройству и службе войск — разработка уставов, наставлений и инструкций.
• Военно-статистический отдел — сбор и анализ данных о состоянии армии и вооружённых сил иностранных государств.
• Шифровальный отдел — обеспечение секретной связи.

Основные функции

1. Оперативное планирование: разработка стратегических и оперативных планов на случай войны с вероятными противниками (Польша, Япония, Великобритания). В 1920-е годы основным считался «западный» театр военных действий.
2. Мобилизационная подготовка: создание системы учёта военнообязанных, запасов вооружения и боеприпасов, планов перевода промышленности на военные рельсы.
3. Боевая подготовка: разработка программ обучения личного состава, проведение манёвров и командно-штабных учений. В 1929 году Штаб инициировал первые крупные манёвры с участием авиации и бронетанковых войск.
4. Разведка: до 1926 года Штаб РККА курировал военную разведку (Разведывательное управление), затем она была выделена в самостоятельное ведомство (Разведупр РККА).
5. Кадровая политика: участие в аттестации командного состава, разработка требований к военным учебным заведениям.

Руководители Штаба РККА

Ключевые направления деятельности

Разработка «Плана обороны» (1927–1928)

В 1927 году, после разрыва дипломатических отношений с Великобританией и обострения советско-польских отношений, Штаб РККА под руководством М. Н. Тухачевского разработал первый после Гражданской войны развёрнутый план стратегического развёртывания. План предусматривал нанесение упреждающего удара по Польше и Румынии в случае начала войны, что отражало доктрину «войны малой кровью на чужой территории». План был утверждён РВС СССР, но в 1930 году подвергнут критике за недооценку оборонительных возможностей противника.

Подготовка к войне с Японией (1931–1935)

После оккупации Японией Маньчжурии (1931) Штаб РККА усилил разработку планов на Дальнем Востоке. В 1932–1933 годах были проведены крупные манёвры в Приморье, а в 1934 году создан Особый Дальневосточный военный округ (впоследствии — Дальневосточный фронт). Штаб координировал строительство укреплённых районов вдоль границы и переброску войск из европейской части СССР.

Взаимодействие с промышленностью

Штаб РККА активно участвовал в формировании заказов на вооружение. В 1929–1932 годах, в рамках первого пятилетнего плана, Штаб совместно с ВСНХ СССР разработал программу перевооружения армии, включавшую создание танковых дивизий, авиационных корпусов и механизированных бригад. К 1935 году на вооружение поступили танки Т-26, БТ-2, БТ-5, самолёты И-16, СБ и ТБ-3.

Значение и наследие

Штаб РККА стал первым в истории СССР единым органом стратегического управления, объединившим оперативное, организационное и мобилизационное направления. Его деятельность заложила основы для создания Генерального штаба, который в годы Великой Отечественной войны (1941–1945) осуществлял координацию всех фронтов. Многие принципы работы Штаба (планирование мобилизации, разработка оперативных планов, ведение военной статистики) были сохранены и развиты в советской и российской военной науке. Опыт Штаба РККА изучался в военных академиях и использовался при реформировании Вооружённых сил РФ в 1990–2000-х годах.

Источники

1. «Военная энциклопедия» в 8 томах. — М.: Воениздат, 1994–2004. — Т. 8.
2. «Гражданская война и военная интервенция в СССР: Энциклопедия». — М.: Советская энциклопедия, 1983.
3. «История военной стратегии России» / под ред. В. А. Золотарёва. — М.: Кучково поле, 2000.
4. «Реформа в Красной Армии: Документы и материалы. 1923–1928 гг.» — М.: Летний сад, 2006.
5. «Штаб РККА: 1921–1935. Исторический очерк» / под ред. А. В. Квашнина. — М.: Генеральный штаб ВС РФ, 2002.