Штрафы за нарушение санитарного законодательства¶
Штраф за нарушение санитарного законодательства — мера административного взыскания, применяемая уполномоченными государственными органами в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В Российской Федерации основным органом, осуществляющим надзор и контроль в этой сфере, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и его территориальные управления (Управления Роспотребнадзора по субъектам РФ).
¶Правовая основа
Ключевым нормативным актом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Ответственность за нарушение санитарного законодательства установлена главой 6 КоАП РФ (статьи 6.2–6.43), а также отдельными статьями других глав. Санитарные правила и нормы (СанПиН), утверждаемые главным государственным санитарным врачом РФ, определяют конкретные требования, нарушение которых влечёт административную ответственность.
¶Кто выносит постановление о наложении штрафа
Постановление о наложении административного штрафа за нарушение санитарного законодательства выносит должностное лицо органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора — то есть должностные лица Роспотребнадзора и его территориальных управлений.
Согласно статье 23.13 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями главы 6, рассматривают:
- главный государственный санитарный врач РФ и его заместители;
- главные государственные санитарные врачи субъектов РФ и их заместители;
- главные государственные санитарные враи городов и районов и их заместители.
При этом размер штрафа определяет уровень должностного лица: за ряд нарушений штрафы, налагаемые районными санитарными врачами, существенно ниже, чем у субъектовых. Например, за нарушение требований к питьевой воде или условиям содержания территорий штрафы для граждан могут составлять от 100 до 1000 рублей, для должностных лиц — от 500 до 20 000 рублей, для юридических лиц — от 10 000 до 100 000 рублей и более (конкретные суммы зависят от статьи).
¶Порядок производства
Производство по делу об административном правонарушении в сфере санитарного надзора включает следующие этапы:
- Выявление нарушения — в ходе плановой или внеплановой проверки (в том числе с использованием функций административного надзора), по обращениям граждан, в связи с обращениями других органов.
- Составление протокола — уполномоченное должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, в котором фиксируются обстоятельства, место, время, существо нарушения.
- Рассмотрение дела — протокол направляется на рассмотрение соответствующему должностному лицу, которое выносит постановление о назначении административного наказания в виде штрафа либо о прекращении производства.
- Обжалование — постановление может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
¶Виды нарушений и ответственность
Наиболее распространённые составы правонарушений в сфере санитарного законодательства:
| Статья КоАП РФ | Предмет нарушения | Штраф для юрлиц (руб.) |
|---|---|---|
| 6.3 | Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия | до 200 000 (при повторном — до 500 000 или приостановление деятельности до 90 суток) |
| 6.4 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных мест, организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий | до 20 000 |
| 6.5 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления | до 250 000 |
| 6.6 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению | до 500 000 |
| 6.7 | Нарушение требований к организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий при инфекционных заболеваниях | до 500 000 |
¶Особенности
При наложении штрафа учитываются обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность (статьи 4.1.1 и 4.3 КоАП РФ). За ряд нарушений предусмотрена административная ответственность только для юридических лиц и должностных лиц, для граждан — предупреждение или незначительный штраф. Повторное нарушение в течение года, как правило, влечёт повышенные штрафы или приостановление деятельности.
¶Источники
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ)
- Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
- Методические рекомендации Роспотребнадзора по применению главы 6 КоАП РФ