Сиротские произведения¶

Сиротские произведения (англ. orphan works) — это объекты авторского права (литературные, музыкальные, художественные, аудиовизуальные и иные произведения), у которых невозможно установить или найти правообладателя (автора или иного владельца исключительных прав) для получения разрешения на их использование. Такая ситуация возникает, когда произведение всё ещё охраняется законом, но информация об авторе утеряна, недостаточна или недостоверна, а сам автор или его наследники не могут быть обнаружены в результате разумных поисков.

¶Причины появления сиротских произведений

Основные причины, по которым произведение становится «сиротским», включают:

• Утрата или отсутствие метаданных. В доцифровую эпоху книги, фотографии, ноты и рукописи часто не имели чётких указаний на автора, издателя или дату создания. В цифровой среде метаданные могут быть удалены или повреждены при копировании.
• Смерть автора и отсутствие наследников. Если автор умер, а его наследники неизвестны или не вступили в права, произведение может остаться без владельца.
• Анонимность или псевдоним. Произведения, опубликованные под псевдонимом или анонимно, особенно старые, могут быть сложны для идентификации.
• Переход прав. В результате реорганизаций, банкротств, ликвидаций издательств, киностудий или архивов записи о правообладателях могут быть утеряны.
• Массовая оцифровка. При сканировании библиотечных фондов, архивов и музейных коллекций значительная часть материалов оказывается без установленных правообладателей.

¶Масштаб проблемы

Проблема сиротских произведений наиболее остро стоит в сфере культурного наследия. По оценкам различных исследований, в фондах европейских библиотек от 5 до 40 % охраняемых произведений могут быть сиротскими. В США, по данным Библиотеки Конгресса, аналогичная доля составляет от 10 до 20 % для книг XX века. В России точная статистика отсутствует, но эксперты отмечают, что значительная часть советского культурного наследия (кинофильмы, музыка, литература) может быть отнесена к сиротским произведениям из-за несовершенства архивного учёта и распада государственных структур.

¶Правовое регулирование

¶Международный уровень

На международном уровне вопрос сиротских произведений регулируется в рамках Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений (1886), которая устанавливает принцип автоматической охраны авторского права без необходимости регистрации. Однако конвенция не содержит специальных норм о сиротских произведениях, что создаёт правовую неопределённость.

¶Европейский союз

В 2012 году Европейский союз принял Директиву 2012/28/EU о некоторых разрешённых способах использования сиротских произведений. Директива устанавливает, что библиотеки, образовательные учреждения, музеи, архивы и кинематографические организации могут оцифровывать и делать доступными сиротские произведения при условии проведения «добросовестного поиска» правообладателя. Поиск должен проводиться в каждой стране-члене ЕС, где произведение было впервые опубликовано. Результаты поиска заносятся в единую общедоступную базу данных (EUIPO Orphan Works Database).

¶США

В США отсутствует специальное федеральное законодательство о сиротских произведениях. В 2008 году был подготовлен законопроект Orphan Works Act, но он не был принят. Вместо этого в 2015 году Библиотека Конгресса создала Pilot Program for Orphan Works, позволяющую получать ограниченные лицензии на использование сиротских произведений для некоммерческих целей. В 2020 году Верховный суд США в деле Georgia v. Public.Resource.Org, Inc. подтвердил, что государственные документы не охраняются авторским правом, что косвенно снизило число сиротских произведений среди официальных материалов.

¶Россия

В Российской Федерации сиротские произведения регулируются статьёй 1280.1 Гражданского кодекса РФ (введена Федеральным законом от 12 марта 2014 года № 35-ФЗ). Согласно этой статье, библиотеки, архивы, образовательные и научные организации вправе использовать сиротские произведения без согласия правообладателя, но при соблюдении ряда условий:

• Произведение должно быть обнародовано (опубликовано, публично исполнено и т. д.).
• Правообладатель неизвестен или не может быть найден в результате «разумных мер» поиска.
• Использование допускается только в некоммерческих целях (оцифровка, предоставление доступа в помещениях организации, создание копий для сохранности).
• Организация обязана вести реестр сиротских произведений и публиковать информацию о них в открытом доступе.
• Если правообладатель объявляется, он может потребовать прекращения использования или выплаты компенсации.

Порядок проведения «разумных мер» поиска устанавливается Министерством культуры РФ. На практике, однако, механизм редко применяется из-за бюрократических сложностей и отсутствия централизованной базы данных.

¶Проблемы и критика

¶Для правообладателей

• Риск нарушения прав. Если правообладатель объявляется после начала использования, он может потребовать компенсацию или запрет на дальнейшее использование.
• Неопределённость сроков. Авторское право в России действует в течение всей жизни автора и 70 лет после его смерти (для произведений, созданных до 1941 года — 74 года). Для анонимных произведений срок исчисляется с момента обнародования, что может быть сложно определить.

¶Для пользователей (библиотек, архивов)

• Высокие издержки на поиск. Проведение «добросовестного поиска» требует значительных ресурсов, особенно для массовых коллекций.
• Юридическая неопределённость. Даже после проведения поиска остаётся риск, что правообладатель объявится.
• Ограничения по целям. В России использование разрешено только в некоммерческих целях, что исключает коммерческое переиздание или продажу.

¶Для общества

• Потеря культурного наследия. Многие произведения остаются недоступными для публики, так как организации опасаются юридических последствий. По оценкам ЮНЕСКО, до 70 % кинофильмов XX века могут быть утеряны или недоступны из-за проблем с авторскими правами.
• Неравенство доступа. В развивающихся странах проблема стоит острее, так как там меньше ресурсов для проведения поиска и создания баз данных.

¶Примеры сиротских произведений

• Кинофильмы. Многие немые фильмы 1910–1920-х годов, а также советские киноленты 1930–1950-х годов, у которых не сохранились сведения о студии-производителе или авторах.
• Фотографии. Снимки неизвестных фотографов, особенно из семейных архивов, газетные иллюстрации без указания автора.
• Книги. Малотиражные издания, выпущенные небольшими издательствами, которые прекратили существование.
• Музыкальные записи. Пластинки и аудиозаписи, выпущенные на лейблах, обанкротившихся или поглощённых другими компаниями.

¶Пути решения

• Создание единых баз данных. В ЕС действует база данных EUIPO, в России — реестры отдельных библиотек, но отсутствует федеральный реестр.
• Упрощение процедуры поиска. Разработка стандартизированных методик «добросовестного поиска» для разных типов произведений.
• Расширение сферы использования. Разрешение коммерческого использования при условии отчисления средств в специальный фонд для возможных правообладателей.
• Международное сотрудничество. Согласование правил между странами, так как произведение может быть сиротским в одной стране, но иметь правообладателя в другой.

¶Источники

1. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть четвёртая, статья 1280.1.
2. Директива Европейского парламента и Совета 2012/28/EU от 25 октября 2012 года о некоторых разрешённых способах использования сиротских произведений.
3. Отчёт Европейской комиссии «Orphan Works in the Digital Age» (2011).
4. Исследование Российской государственной библиотеки «Сиротские произведения в фондах библиотек: проблемы и перспективы» (2018).
5. Материалы конференции «Авторское право и культурное наследие» (Москва, 2020).