Социальная пенсия по случаю потери кормильца

Социальная пенсия по случаю потери кормильца — это ежемесячная государственная денежная выплата, предоставляемая нетрудоспособным членам семьи умершего гражданина, которые не имеют права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца. Данный вид пенсии относится к системе государственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации и регулируется Федеральным законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Основания для назначения

Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается в случаях, когда умерший кормилец не имел страхового стажа (или его стаж был недостаточным для назначения страховой пенсии), либо если смерть наступила в результате совершения умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного причинения вреда своему здоровью, что установлено в судебном порядке. В отличие от страховой пенсии, размер социальной пенсии не зависит от заработка и стажа умершего, а устанавливается в фиксированной сумме.

Круг получателей

Право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют следующие категории граждан, постоянно проживающие на территории Российской Федерации:

• дети умершего кормильца в возрасте до 18 лет, а также старше 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам (до окончания обучения, но не дольше чем до достижения 23 лет);
• дети умершего кормильца, родившиеся после его смерти;
• один из родителей, супруг, дедушка, бабушка умершего кормильца, независимо от возраста и трудоспособности, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работают;
• родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
• дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, обязанных их содержать.

Важным условием является отсутствие у указанных лиц права на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Если умерший кормилец имел хотя бы один день страхового стажа, его нетрудоспособные иждивенцы, как правило, получают страховую пенсию, а не социальную.

Размер пенсии

Размер социальной пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в твердой сумме и ежегодно индексируется. По состоянию на 2024 год базовая величина составляет:

• для детей, потерявших одного родителя, — 7 153,33 рубля в месяц;
• для детей, потерявших обоих родителей, детей умершей одинокой матери, а также для круглых сирот — 14 306,73 рубля в месяц.

Размер пенсии может быть увеличен на районный коэффициент, установленный в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с особыми климатическими условиями. При выезде из таких районов на новое постоянное место жительства коэффициент не применяется.

Порядок назначения и выплаты

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца производится территориальным органом Социального фонда России (СФР) по месту жительства заявителя. Для обращения необходимо подать заявление и предоставить следующие документы:

• паспорт или иное удостоверение личности;
• свидетельство о смерти кормильца;
• документы, подтверждающие родственные отношения с умершим (свидетельство о рождении, о браке, об усыновлении);
• справка об обучении по очной форме (для лиц старше 18 лет);
• документы, подтверждающие отсутствие у умершего страхового стажа (выписка из индивидуального лицевого счета, справки от работодателей).

Пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором было подано заявление, но не ранее возникновения права на нее. Выплата производится ежемесячно, до достижения ребенком 18 лет или до окончания обучения (но не дольше 23 лет). Для других категорий получателей выплата устанавливается на срок, в течение которого сохраняется нетрудоспособность.

Сроки выплаты

Выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца прекращается в следующих случаях:

• достижение ребенком 18 лет (или 23 лет при продолжении очного обучения);
• прекращение обучения по очной форме;
• трудоустройство лица, осуществляющего уход за детьми умершего;
• восстановление трудоспособности или достижение возраста, дающего право на страховую пенсию;
• смерть получателя.

При этом дети-сироты, достигшие 18 лет и не обучающиеся очно, теряют право на пенсию. Для них предусмотрены иные меры социальной поддержки.

Отличие от страховой пенсии

Основные различия между социальной и страховой пенсией по случаю потери кормильца заключаются в следующем:

• Источник финансирования: социальная пенсия выплачивается из федерального бюджета, страховая — из средств обязательного пенсионного страхования.
• Зависимость от стажа: социальная пенсия не зависит от стажа умершего, страховая — зависит от его продолжительности и суммы страховых взносов.
• Размер: социальная пенсия фиксирована, страховая — рассчитывается индивидуально и может быть выше.
• Условия назначения: социальная пенсия назначается при отсутствии права на страховую.

Индексация

Социальные пенсии, включая пенсию по случаю потери кормильца, подлежат ежегодной индексации с 1 апреля. Размер индексации устанавливается Правительством Российской Федерации исходя из темпов роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год. В 2024 году индексация составила 7,5%.

Особые случаи

В случае смерти кормильца вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы, а также в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается пенсия по государственному пенсионному обеспечению, которая может быть выше социальной. Для членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей, предусмотрены отдельные нормы.

Законодательная база

Основным нормативным актом, регулирующим назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца, является Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Дополнительные положения содержатся в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в части определения круга лиц, имеющих право на пенсию) и в постановлениях Правительства РФ, устанавливающих порядок индексации и перечень документов.

Статистика

По данным Социального фонда России, на 2023 год численность получателей социальной пенсии по случаю потери кормильца составляла около 1,2 миллиона человек. Средний размер выплаты с учетом районных коэффициентов составлял порядка 8,5 тысячи рублей в месяц. Большинство получателей — дети до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей.