СП 2.13130.2020

СП 2.13130.2020 — это свод правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утверждённый и введённый в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 12 марта 2020 года № 151. Документ является нормативным актом в области пожарной безопасности и устанавливает требования к конструктивным и объёмно-планировочным решениям зданий, сооружений и пожарных отсеков, направленные на обеспечение их огнестойкости и предотвращение распространения пожара. СП 2.13130.2020 входит в систему нормативных документов по пожарной безопасности и действует на всей территории Российской Федерации, заменив ранее действовавший СП 2.13130.2012.

История разработки и принятия

Разработка СП 2.13130.2020 была обусловлена необходимостью актуализации требований пожарной безопасности с учётом современной практики строительства, появления новых конструкционных материалов и изменения подходов к проектированию. Работа велась специалистами Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский ордена „Знак Почёта“ научно-исследовательский институт противопожарной обороны» (ФГБУ ВНИИПО МЧС России). Документ прошёл процедуру публичного обсуждения и экспертизы в установленном порядке. Введение в действие с 1 января 2021 года (с правом досрочного применения) обеспечило замену устаревших норм, которые не в полной мере отвечали требованиям Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Область применения

Свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений различного функционального назначения. Документ устанавливает обязательные требования к:

• степени огнестойкости зданий;
• классам конструктивной и функциональной пожарной опасности;
• пределам огнестойкости строительных конструкций (несущих, ограждающих, перекрытий, покрытий, лестничных клеток, противопожарных преград);
• противопожарным расстояниям между зданиями;
• устройству противопожарных стен, перегородок, перекрытий, дверей, ворот, люков, клапанов;
• требованиям к эвакуационным путям и выходам (в части обеспечения огнестойкости).

Документ не распространяется на объекты специального назначения (например, военные, атомные станции, подземные сооружения метрополитена), для которых действуют отдельные ведомственные нормы.

Основные положения и терминология

Степень огнестойкости зданий

СП 2.13130.2020 определяет четыре степени огнестойкости зданий (I, II, III, IV), которые устанавливаются в зависимости от этажности, площади этажа, функционального назначения и класса пожарной опасности. Степень огнестойкости характеризуется пределами огнестойкости основных строительных конструкций. Например, для зданий I степени огнестойкости несущие элементы должны иметь предел огнестойкости не менее R 120 (120 минут), а для IV степени — не менее R 15.

Классы пожарной опасности

Документ вводит классификацию зданий по конструктивной пожарной опасности (С0, С1, С2, С3) и функциональной пожарной опасности (Ф1—Ф5). Класс С0 означает, что конструкции не способствуют распространению пожара, а класс С3 — что они могут активно гореть. Функциональные классы делят здания по назначению: Ф1 — жилые, Ф2 — общественные, Ф3 — производственные и т.д.

Противопожарные преграды

Свод правил детально регламентирует устройство противопожарных стен (тип 1, 2, 3), перегородок (тип 1, 2), перекрытий (тип 1, 2, 3, 4), дверей, ворот, люков и клапанов. Для каждого типа установлены минимальные пределы огнестойкости (например, для противопожарной стены 1-го типа — REI 150). Также нормируются расстояния между проёмами в противопожарных стенах и способы их заполнения.

Эвакуационные пути

В части обеспечения огнестойкости путей эвакуации СП 2.13130.2020 устанавливает требования к пределам огнестойкости стен, перекрытий и дверей лестничных клеток, коридоров, холлов. Например, для зданий высотой более 28 метров двери эвакуационных выходов должны быть противопожарными с пределом огнестойкости не менее EI 30.

Классификация зданий по степени огнестойкости

Нормирование противопожарных расстояний

СП 2.13130.2020 устанавливает минимальные расстояния между зданиями в зависимости от степени огнестойкости и класса пожарной опасности. Например, между зданиями I и II степени огнестойкости расстояние должно быть не менее 6 метров, а между зданиями IV степени — не менее 12 метров. При наличии противопожарных стен или других преград расстояния могут быть уменьшены.

Особенности для зданий различного назначения

Жилые здания (класс Ф1.3, Ф1.4)

Для многоквартирных жилых домов высотой более 28 метров (I степень огнестойкости) предъявляются повышенные требования к огнестойкости несущих конструкций и перекрытий. В зданиях высотой до 28 метров допускается применение конструкций III степени огнестойкости при условии устройства противопожарных преград.

Общественные здания (класс Ф2, Ф3, Ф4)

Для больниц, школ, торговых центров, вокзалов, театров и других объектов с массовым пребыванием людей требования к огнестойкости ужесточаются. Например, для зданий высотой более 15 метров (больницы) или 28 метров (школы) требуется I степень огнестойкости.

Производственные и складские здания (класс Ф5)

Для производственных объектов с пожароопасными процессами (категории А, Б, В) СП 2.13130.2020 устанавливает минимальные пределы огнестойкости в зависимости от площади этажа и высоты здания. Для складов горючих материалов часто требуется I степень огнестойкости.

Изменения по сравнению с предыдущей редакцией

СП 2.13130.2020 внёс ряд существенных изменений по сравнению с СП 2.13130.2012:

• уточнены требования к пределам огнестойкости для зданий с деревянными конструкциями (в том числе для малоэтажного строительства);
• введены новые нормы для зданий высотой более 100 метров (небоскрёбов);
• ужесточены требования к противопожарным преградам в местах прохода инженерных коммуникаций;
• уточнена классификация противопожарных дверей и ворот;
• добавлены требования к огнестойкости фасадных систем (навесных вентилируемых фасадов).

Применение на практике

СП 2.13130.2020 является обязательным для применения при разработке проектной документации на строительство и реконструкцию объектов, подлежащих государственной экспертизе. Проектные организации обязаны учитывать его требования при расчёте огнестойкости конструкций, выборе материалов и проектировании противопожарных преград. Нарушение требований свода правил может привести к отказу в выдаче разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию, а также к административной ответственности по статье 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности).

Критика и обсуждение

В профессиональном сообществе СП 2.13130.2020 подвергался критике за излишнюю детализацию и сложность для понимания неспециалистами. Отмечалось, что некоторые нормы (например, по расстояниям между зданиями) могут быть избыточными для малоэтажного строительства. В то же время документ признаётся одним из наиболее проработанных в системе нормативных актов МЧС России, обеспечивающим высокий уровень пожарной безопасности при правильном применении.

Источники

• Приказ МЧС России от 12.03.2020 № 151 «Об утверждении свода правил СП 2.13130.2020 „Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты“».
• Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 20.4).
• Материалы ФГБУ ВНИИПО МЧС России (разъяснения и комментарии к СП 2.13130.2020).