Статья 234.1 УК РФ: новые психоактивные вещества¶

Статья 234.1 УК РФ — норма уголовного законодательства Российской Федерации, устанавливающая ответственность за незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ (НППВ), то есть веществ, не внесённых в официальные перечни наркотических средств и психотропных веществ, но способных вызывать состояние, аналогичное наркотическому опьянению.

¶История и контекст принятия

Статья 234.1 была введена Федеральным законом от 3 февраля 2015 года № 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и вступила в силу 15 февраля 2015 года. Причиной принятия нормы стала необходимость противодействия распространению так называемых «дизайнерских наркотиков» — синтетических веществ, которые создавались для обхода действующих запретов путём модификации химической структуры уже запрещённых соединений.

До 2015 года привлечение к ответственности за оборот таких веществ было затруднено, поскольку они формально не входили в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утверждённый Постановлением Правительства РФ № 681 от 30 июня 1998 года. Это создавало правовой пробел, которым активно пользовались производители и распространители.

¶Объект и предмет преступления

Родовым объектом преступления выступают общественные отношения в сфере здоровья населения и общественной нравственности. Предметом преступления являются новые потенциально опасные психоактивные вещества — вещества синтетического или естественного происхождения, включённые в Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещён. Данный Реестр ведётся Министерством здравоохранения РФ на основании Постановления Правительства РФ от 27 февраля 2015 года № 174.

Критерии отнесения веществ к НППВ: способность вызывать у человека состояние наркотического опьянения, а также отсутствие в перечнях наркотических средств и психотропных веществ. Включение вещества в Реестр осуществляется на основании заключения экспертов.

¶Объективная сторона

Объективная сторона преступления выражается в совершении одного из следующих действий:

• незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка НППВ;
• незаконные производство, сбыт или пересылка НППВ;
• нарушение правил оборота НППВ (для лиц, имеющих соответствующее разрешение).

Уголовная ответственность наступает только за совершение указанных деяний в значительном размере. Для квалификации по части 1 статьи 234.1 УК РФ требуется установить значительный размер вещества, который определяется Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2015 года № 174 (для каждого вещества устанавливается индивидуально, обычно от 0,2 до 1 грамма).

¶Субъективная сторона и субъект

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо должно осознавать, что совершает действия с веществом, включённым в Реестр НППВ, и желать совершения этих действий. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

¶Санкции

Санкции статьи предусматривают следующие виды наказаний:

• Часть 1 (приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка в значительном размере) — штраф до 30 тысяч рублей, либо обязательные работы до 480 часов, либо лишение свободы до 2 лет.
• Часть 2 (производство, сбыт, пересылка) — лишение свободы от 3 до 8 лет с ограничением свободы или без такового.
• Часть 3 (деяния, предусмотренные частями 1 и 2, совершённые группой лиц по предварительному сговору или в крупном размере) — лишение свободы от 5 до 10 лет.
• Часть 4 (деяния, предусмотренные частями 2 и 3, совершённые организованной группой или в особо крупном размере) — лишение свободы от 7 до 12 лет.

¶Соотношение с другими нормами

Статья 234.1 УК РФ является специальной по отношению к статьям 228–233 УК РФ, которые устанавливают ответственность за оборот наркотических средств и психотропных веществ. Основное отличие заключается в предмете: статья 234.1 применяется только к веществам, включённым в Реестр НППВ, тогда как статьи 228 и последующие — к веществам из Перечня наркотических средств.

Если вещество одновременно включено и в Перечень, и в Реестр, ответственность наступает по статьям 228–233 УК РФ как за более тяжкое преступление. При этом включение вещества в Реестр не является препятствием для последующего включения его в Перечень наркотических средств — в этом случае статья 234.1 к таким веществам более не применяется.

¶Практика применения

Правоприменительная практика по статье 234.1 УК РФ начала формироваться с 2015 года. По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, количество осуждённых по данной статье ежегодно составляет несколько тысяч человек. Наибольшее число приговоров выносится по части 1 статьи (приобретение и хранение без цели сбыта).

В судебной практике возникают сложности с доказыванием умысла, поскольку многие подсудимые заявляют о неосведомлённости о включении вещества в Реестр. Однако суды исходят из презумпции знания закона и доступности информации о запрете. Также проблемным является вопрос о назначении экспертиз для установления факта отнесения вещества к НППВ.

¶Критика нормы

Среди правоведов высказывается критика в адрес статьи 234.1 УК РФ. Отмечается, что механизм включения веществ в Реестр является административным и не всегда оперативным, что позволяет производителям создавать новые модификации веществ быстрее, чем они попадают под запрет. Также указывается на неопределённость критериев «новизны» вещества и на сложность разграничения НППВ с лекарственными средствами и биологически активными добавками.