Стивен Тайлер Мэзер

Стивен Тайлер Мэзер (Steven Tyler Mather, 1888—1975) — американский государственный деятель, предприниматель и филантроп, первый директор Службы национальных парков США (National Park Service, NPS). Известен как «отец национальных парков» за вклад в создание и развитие системы охраняемых природных территорий в США, а также за разработку принципов государственного управления национальными парками, которые впоследствии были адаптированы в ряде стран мира, включая Россию.

Биография

Ранние годы и образование

Стивен Тайлер Мэзер родился 4 июля 1888 года в городе Сан-Франциско, штат Калифорния, в семье бизнесмена. Его отец, Джон Мэзер, был владельцем компании по производству химических удобрений. Стивен получил образование в Калифорнийском университете в Беркли, который окончил в 1910 году со степенью бакалавра в области химии. После окончания университета он работал в семейном бизнесе, а затем занялся собственным предпринимательством в сфере добычи и переработки боратов.

Карьера в бизнесе

В 1910-х годах Мэтер основал компанию по добыче боратов в пустыне Мохаве (Калифорния), которая впоследствии стала частью корпорации U.S. Borax. Его бизнес принес ему значительное состояние, что позволило ему заняться общественной деятельностью и филантропией. В 1915 году Мэтер стал членом Калифорнийской комиссии по национальным паркам, где начал активно лоббировать создание единой федеральной службы для управления природными резерватами.

Работа в Службе национальных парков

В 1916 году президент США Вудро Вильсон подписал закон о создании Службы национальных парков (National Park Service Act). Стивен Мэтер был назначен её первым директором 16 мая 1917 года. На этом посту он проработал до 1929 года. Основной задачей Мэтера было объединение под единым управлением разрозненных национальных парков и памятников природы, которые ранее находились в ведении различных ведомств (в основном Министерства внутренних дел и Армейского корпуса инженеров).

Мэтер разработал и внедрил принципы управления, которые стали основой современной системы национальных парков:

• Государственное владение и управление — парки должны находиться в федеральной собственности и управляться профессиональным агентством.
• Доступность для населения — парки должны быть открыты для всех граждан, но с ограничениями, предотвращающими разрушение природы.
• Научный подход — управление парками должно основываться на экологических исследованиях и сохранении биоразнообразия.
• Экономическая устойчивость — парки должны приносить доход через туризм, но не за счёт ущерба природе.

Под руководством Мэтера были созданы такие известные парки, как Гранд-Каньон (1919), Йосемити (1890, но реорганизован в 1919), Мамонтова пещера (1926) и другие. Он также инициировал строительство инфраструктуры (дорог, кемпингов, музеев) для привлечения туристов.

Поздние годы

После ухода из NPS в 1929 году Мэтер продолжил заниматься благотворительностью, финансируя программы по охране природы и образованию. Он умер 22 января 1975 года в городе Пасадина, Калифорния, в возрасте 86 лет.

Вклад в развитие системы национальных парков

Создание единой системы управления

До Мэтера национальные парки в США управлялись разрозненно: некоторые — Министерством внутренних дел, другие — Армией США, третьи — частными компаниями. Мэтер добился передачи всех парков под юрисдикцию NPS, что обеспечило единые стандарты охраны и обслуживания. Он также ввёл должность рейнджеров (смотрителей парков), которые отвечали за безопасность посетителей и соблюдение природоохранных норм.

Принцип «общественного достояния»

Мэтер активно пропагандировал идею, что национальные парки — это «общественное достояние» (public trust), которое не может быть приватизировано или использовано в коммерческих целях. Этот принцип был закреплён в Законе о национальных парках 1916 года и стал основой для аналогичных законов в других странах, включая Россию (Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» 1995 года).

Развитие туризма и инфраструктуры

Мэтер считал, что национальные парки должны быть доступны для широкой публики, чтобы люди могли ценить природу и поддерживать её охрану. При нём были построены дороги (например, шоссе в Йосемити), гостиницы (например, «Отель дель Монте» в парке Секвойя) и музеи. Он также ввёл систему платных входов, которая позволяла финансировать содержание парков.

Международное влияние

Идеи Мэтера повлияли на создание национальных парков в Канаде, Австралии, Новой Зеландии и других странах. В СССР и России концепция национальных парков начала развиваться в 1960-х годах, а первый национальный парк — «Лосиный Остров» (Москва) — был создан в 1983 году. Российские специалисты изучали опыт NPS, включая принципы Мэтера, при разработке законодательства об особо охраняемых природных территориях.

Критика и противоречия

Вытеснение коренных народов

Одним из наиболее спорных аспектов деятельности Мэтера было вытеснение коренных народов (индейцев) с территорий, которые становились национальными парками. Например, при создании парка Гранд-Каньон племена хопи и навахо были лишены доступа к священным местам и традиционным землям. В 1920-е годы Мэтер поддерживал политику ассимиляции, которая привела к разрушению традиционного уклада жизни многих племён. В современной историографии эта политика критикуется как форма колониализма.

Коммерциализация природы

Некоторые экологи и историки обвиняют Мэтера в излишней коммерциализации национальных парков. Строительство дорог, гостиниц и других объектов инфраструктуры, по их мнению, наносило ущерб экосистемам. Однако сторонники Мэтера утверждают, что без туризма парки не смогли бы получить финансирование и политическую поддержку.

Недостаточное внимание к биоразнообразию

В первые годы существования NPS акцент делался на сохранении живописных ландшафтов и геологических объектов, а не на защите редких видов. Мэтер не уделял достаточного внимания проблеме инвазивных видов и браконьерства. Эта критика привела к реформам в 1930-х годах, когда в NPS были введены научные отделы.

Память и наследие

Награды и признание

В 1929 году Мэтер был награждён медалью «За выдающиеся заслуги» от Министерства внутренних дел США. В 1950 году его именем был назван пик в горах Сьерра-Невада (Калифорния) — гора Мэтер (Mather Peak). В 1970 году Конгресс США учредил премию имени Стивена Мэтера для сотрудников NPS, проявивших выдающиеся заслуги в охране природы.

Влияние на Россию

В России система национальных парков начала формироваться в 1990-х годах. При создании первых российских национальных парков (например, «Лосиный Остров», «Сочинский», «Прибайкальский») использовались принципы, заложенные Мэтером: государственное управление, доступность для туристов, научный подход. В 2000-х годах российские специалисты неоднократно посещали национальные парки США для обмена опытом.

Критика в современном контексте

В 2020-х годах деятельность Мэтера пересматривается в свете современных требований к деколонизации и экологической справедливости. В 2021 году Служба национальных парков США выпустила заявление, в котором признала, что политика Мэтера привела к вытеснению коренных народов, и пообещала сотрудничать с племенами для восстановления их доступа к священным местам.

Интересные факты

• Стивен Мэтер был одним из основателей Национального географического общества (National Geographic Society) и финансировал его экспедиции.
• Он лично участвовал в переговорах с владельцами земель, которые планировалось включить в национальные парки, часто выкупая участки за собственные средства.
• В 1920 году Мэтер организовал первую в истории США «Неделю национальных парков» (National Parks Week), которая стала ежегодным мероприятием.
• Его именем назван кратер на Луне (Mather Crater), расположенный в южном полушарии.

Источники

• «The National Park Service: A History» by John Ise (1961)
• «Steven Mather: The Father of the National Park Service» by Robert Shankland (1970)
• «National Parks: The American Experience» by Alfred Runte (2010)
• Документы Службы национальных парков США (National Park Service Archives)
• Федеральный закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ