Таксофонная связь в России¶

Таксофонная связь в России — совокупность технических средств и услуг, обеспечивавших на территории России доступ населения к телефонной сети общего пользования через платные аппараты коллективного пользования (таксофоны). В период с 1990-х по 2010-е годы таксофонная связь являлась социально значимым элементом инфраструктуры связи, выполняя функцию универсальной услуги для населения, однако к началу 2020-х годов практически полностью утратила своё значение в связи с распространением мобильной телефонии.

¶История развития

¶Советский период и 1990-е годы

В СССР таксофоны устанавливались в общественных местах, на вокзалах, в отделениях связи и на улицах городов. Аппараты работали с монетами (2 копейки за разговор) и, позднее, с жетонами. После распада СССР в 1991 году система таксофонной связи перешла в ведение региональных операторов электросвязи, которые в 1990-х годах столкнулись с проблемами финансирования и износа оборудования. В середине 1990-х годов начался переход на карточные таксофоны, работавшие с чиповыми или магнитными картами, что снизило затраты на инкассацию монет.

¶Период 2000–2010 годов

В 2000-е годы таксофонная связь в России была включена в перечень универсальных услуг связи. Согласно Федеральному закону «О связи» (2003 год), операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования, обязаны устанавливать таксофоны в населённых пунктах с численностью жителей от 500 человек. Финансирование осуществлялось из резерва универсального обслуживания, формируемого за счёт отчислений операторов. В 2005–2008 годах началась массовая замена старых аппаратов на новые, поддерживающие карты оплаты и работающие от аккумуляторов с солнечными батареями в сельской местности.

¶Современное состояние

К середине 2010-х годов, с ростом покрытия сотовой связи, количество таксофонов начало резко сокращаться. По данным Минцифры России, если в 2010 году в стране насчитывалось около 148 тысяч таксофонов, то к 2020 году их число снизилось до примерно 50 тысяч, а к 2023 году — до 30–35 тысяч. В 2021–2023 годах операторы связи (прежде всего «Ростелеком») начали поэтапный демонтаж таксофонов в городах, сохраняя их преимущественно в удалённых и малонаселённых пунктах, где отсутствует устойчивая сотовая связь. В 2023 году было объявлено о планах полного отказа от таксофонной сети в течение нескольких лет, однако в отдельных регионах аппараты продолжают функционировать для выполнения социальных обязательств.

¶Технические характеристики

Современные российские таксофоны, устанавливавшиеся в рамках универсального обслуживания, представляли собой антивандальные аппараты с металлическим корпусом, работающие от телефонной линии и, в автономном режиме, от встроенных аккумуляторов с подзарядкой от солнечных панелей. Аппараты обеспечивали:

• исходящие звонки на городские, междугородные и международные номера;
• бесплатные вызовы экстренных оперативных служб (01, 02, 03, 04, 112);
• приём входящих вызовов (в ряде моделей);
• оплату с помощью универсальных карт, продававшихся в отделениях почтовой связи.

¶Социальное значение и регулирование

Таксофонная связь рассматривалась как гарантированное государством средство доступа к телефонной сети для граждан, не имеющих возможности пользоваться стационарным или мобильным телефоном. В соответствии с правилами оказания универсальных услуг связи, каждый таксофон должен был обеспечивать возможность бесплатного вызова экстренных служб. В сельской местности таксофоны часто являлись единственным средством голосовой связи, особенно в регионах Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока.

С 2019 года обязательность установки таксофонов была пересмотрена: требования стали применяться с учётом наличия сотовой связи. В 2021 году Минцифры предложило исключить таксофоны из перечня универсальных услуг, однако окончательное решение было отложено. По состоянию на 2024 год, таксофоны продолжают обслуживаться в сёлах с населением менее 500 человек, если там отсутствует покрытие мобильных операторов.

¶Причины упадка

Основными факторами, приведшими к деградации таксофонной сети, стали:

• массовое распространение мобильных телефонов и снижение стоимости сотовой связи;
• высокая стоимость содержания и ремонта аппаратов (инкассация, обслуживание линий);
• вандализм и хищения цветных металлов;
• развитие интернет-телефонии и мессенджеров;
• сокращение числа стационарных телефонных линий в частном секторе.

¶Перспективы

Полный демонтаж таксофонной сети в России прогнозируется к концу 2020-х годов. В качестве альтернативы в отдалённых районах рассматривается использование спутниковой связи и маломощных сотовых ретрансляторов. Тем не менее, в ряде регионов (например, в Якутии, на Камчатке, в Архангельской области) таксофоны сохраняются как резервный канал экстренной связи.

¶Источники

• Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».
• Данные Минцифры России о развитии универсальных услуг связи, 2010–2023 гг.
• Годовые отчёты ПАО «Ростелеком» о состоянии таксофонной сети.
• Материалы отраслевого издания «ComNews» о реформе универсальных услуг.