Открыть сервис
Главная → Блог → Минцифры

Минцифры

Минцифры — это неофициальное сокращённое название Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России). Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (ИТ), электросвязи, почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации (СМИ), а также в области цифровой экономики и обработки персональных данных. Образовано в 2008 году в результате реорганизации Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации.

История

Предшественники

До 2008 года функции регулирования связи и информатизации в России выполняли разные ведомства. В 1990-е годы — Министерство связи Российской Федерации. В 2004 году, после административной реформы, было создано Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации (Минсвязи России), которое просуществовало до 2008 года.

Создание и переименования

12 мая 2008 года указом Президента России Дмитрия Медведева было образовано Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязи России). В его ведение перешли функции упразднённого Министерства информационных технологий и связи, а также часть полномочий в сфере СМИ, ранее принадлежавших Министерству культуры и массовых коммуникаций.

В 2018 году, в рамках нового этапа цифровой трансформации, ведомство было переименовано в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Изменение названия отразило смещение акцента государственной политики с традиционной связи на цифровые технологии и развитие информационного общества.

Руководители

  • Игорь Щёголев (2008—2012) — первый министр после реорганизации.
  • Николай Никифоров (2012—2018) — руководил в период активного развития электронного правительства и импортозамещения в ИТ.
  • Константин Носков (2018—2020) — возглавил министерство после переименования, инициировал национальную программу «Цифровая экономика».
  • Максут Шадаев (с 2020 года) — действующий министр, в его период были приняты меры по поддержке ИТ-отрасли в условиях санкций и пандемии COVID-19.

Функции и полномочия

Минцифры является федеральным органом исполнительной власти, подведомственным Правительству Российской Федерации. Его ключевые функции включают:

Структура

Министерство возглавляет министр, назначаемый Президентом по представлению Председателя Правительства. В структуру ведомства входят:

  • Руководство (министр, заместители министра, статс-секретарь).
  • Департаменты и управления по направлениям (например, Департамент цифровых технологий, Департамент государственной политики в области СМИ, Департамент связи и радиочастотного спектра).
  • Подведомственные организации:
  • Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) — осуществляет контроль и надзор в сфере связи, СМИ, защиты персональных данных и информационных технологий.
  • Федеральное агентство связи (Россвязь) — обеспечивает оказание государственных услуг в области почтовой и электрической связи, управляет радиочастотным спектром.
  • Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) — до 2022 года занималось государственной поддержкой СМИ и книгоиздания; в 2022 году его функции частично переданы Минцифры, агентство упразднено.
  • ФГУП «Почта России» — национальный почтовый оператор (находится в ведении министерства).
  • ФГУП «Главный радиочастотный центр» — обеспечивает радиочастотное планирование и контроль.
  • АО «ГЛОНАСС» — оператор государственной системы экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС».

Ключевые проекты и инициативы

Портал «Госуслуги»

Один из самых узнаваемых проектов Минцифры. Единый портал предоставляет более 400 государственных и муниципальных услуг в электронном виде — от записи к врачу до регистрации автомобиля и оформления загранпаспорта. В 2023 году аудитория портала превысила 100 миллионов зарегистрированных пользователей.

Национальная программа «Цифровая экономика»

Стартовала в 2019 году. Включает федеральные проекты: «Нормативное регулирование цифровой среды», «Информационная инфраструктура» (включая устранение цифрового неравенства — подключение сёл к интернету), «Кадры для цифровой экономики», «Цифровые технологии» (поддержка стартапов и разработчиков ПО), «Цифровое государственное управление».

Поддержка ИТ-отрасли

В 2020—2023 годах Минцифры реализовало комплекс мер по поддержке российских ИТ-компаний в условиях санкций: снижение налога на прибыль до 3%, освобождение от НДС, отсрочка от армии для сотрудников аккредитованных ИТ-компаний, льготная ипотека для ИТ-специалистов (ставка до 5% годовых). Аккредитация ИТ-компаний — одна из ключевых функций министерства.

Проект «Цифровое государственное управление»

Внедрение единой цифровой платформы для взаимодействия госорганов, переход на электронный документооборот, создание суперсервисов (например, «Рождение ребёнка», «Поступление в вуз онлайн»).

Борьба с цифровым неравенством (УЦН 2.0)

Проект по подключению к интернету населённых пунктов с численностью от 100 до 500 человек. К 2030 году планируется обеспечить высокоскоростным доступом в сеть все такие населённые пункты.

Критика

Деятельность Минцифры неоднократно подвергалась критике со стороны экспертов, правозащитников и участников рынка.

  • Регулирование интернета — Роскомнадзор (подведомственная служба) активно реализует политику по ограничению доступа к сайтам, признанным запрещёнными в РФ (включая Meta — организацию, признанную экстремистской и запрещённой в РФ; Instagram и Facebook — продукты Meta, запрещённые в РФ). Критики указывают на избыточность блокировок и давление на независимые СМИ.
  • Импортозамещение — переход на российское ПО и оборудование идёт медленнее запланированного, особенно в критической инфраструктуре. Некоторые решения критикуются за низкое качество и высокую стоимость.
  • Эффективность проектов — ряд крупных инициатив (например, создание единого реестра населения, внедрение цифрового профиля) вызывают опасения по поводу защиты персональных данных и тотального контроля.
  • Кадровые проблемы — несмотря на льготы, отток ИТ-специалистов из России в 2022—2023 годах оставался значительным, что ставит под вопрос выполнение целей национальной программы.

Интересные факты

  • Минцифры является одним из немногих министерств, чьё название менялось дважды за 15 лет, отражая смену приоритетов государственной политики.
  • В 2021 году ведомство запустило сервис «Госключ» — мобильное приложение для получения усиленной неквалифицированной электронной подписи.
  • Министерство координирует работу по созданию единой биометрической системы (ЕБС), которая позволяет гражданам получать услуги без паспорта, используя биометрические данные (лицо и голос).

Источники

  • Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»
  • Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи»
  • Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
  • Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года № 418 «О Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации»
  • Паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (утверждён протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 года № 7)
  • Официальный сайт Минцифры России (digital.gov.ru)

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →

Похожие материалы