Товарная номенклатура ВЭД ЕАЭС¶

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) — это систематизированный перечень товаров, используемый для классификации и кодирования продукции, перемещаемой через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС). ТН ВЭД ЕАЭС является основой для применения мер таможенно-тарифного регулирования, нетарифных ограничений, ведения таможенной статистики, а также для определения ставок ввозных и вывозных таможенных пошлин.

¶История создания и развития

ТН ВЭД ЕАЭС ведёт свою историю от Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС), разработанной Всемирной таможенной организацией (ВТамО) и вступившей в силу в 1988 году. ГС стала международным стандартом для классификации товаров в мировой торговле. На её основе была создана Комбинированная номенклатура Европейского экономического сообщества, а затем и национальные товарные номенклатуры стран — участниц СНГ.

В 1991 году в СССР, а затем в Российской Федерации, была введена Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД СНГ), основанная на ГС и Комбинированной номенклатуре Европейского союза. После распада СССР и образования Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана (с 2010 года) возникла необходимость в унификации классификатора для всех стран-участниц. В 2010 году была утверждена единая ТН ВЭД Таможенного союза, которая с 2015 года, после создания Евразийского экономического союза, стала называться ТН ВЭД ЕАЭС.

С 1 января 2017 года вступила в силу новая редакция ТН ВЭД ЕАЭС, основанная на 6-й редакции Гармонизированной системы (ГС-2017). Последующие изменения вносятся решением Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и соответствуют обновлениям ГС (в настоящее время действует 7-я редакция ГС-2022, вступившая в силу 1 января 2022 года). Периодически (раз в 5–6 лет) проводятся полные ревизии номенклатуры.

¶Структура и кодирование

ТН ВЭД ЕАЭС представляет собой иерархическую структуру, состоящую из нескольких уровней детализации. Каждому товару присваивается уникальный цифровой код. Код состоит из 10 знаков (цифр), хотя для некоторых товаров может использоваться 14-значный код при введении дополнительных национальных уровней.

¶Уровни классификации

Раздел (римские цифры I–XXI) — объединяет товары по отраслям экономики или видам сырья (например, «Живые животные; продукты животного происхождения» — раздел I).
Группа (первые 2 знака кода) — 97 групп (01–97). Например, 01 — живые животные, 84 — реакторы ядерные, котлы, оборудование.
Позиция (первые 4 знака кода) — конкретная категория товаров. Например, 0101 — лошади, ослы, мулы и лошаки.
Субпозиция (первые 6 знаков кода) — международный уровень, используемый в ГС. Например, 010121 — лошади чистопородные племенные.
Подсубпозиция (первые 10 знаков кода) — уровень ЕАЭС, отражающий специфику союзного рынка. Например, 0101210000 — лошади чистопородные племенные.

¶Принципы построения

Классификация основана на следующих принципах:

Материал изготовления (например, изделия из пластмасс, древесины, металлов).
Степень обработки (сырьё, полуфабрикат, готовое изделие).
Функциональное назначение (например, транспортные средства, медицинские приборы).
Происхождение (животное, растительное, минеральное).

Для однозначного отнесения товара к конкретному коду используются Основные правила интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД, а также примечания к разделам и группам.

¶Классификация товаров

Процесс определения кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС называется классификацией. Он осуществляется таможенными органами или декларантом (участником ВЭД) при таможенном декларировании. Классификация имеет решающее значение, так как от неё зависят:

Ставка таможенной пошлины (адвалорная, специфическая, комбинированная).
Необходимость получения разрешительных документов (лицензии, сертификаты соответствия, фитосанитарные сертификаты).
Применение запретов и ограничений (например, на ввоз оружия, наркотических веществ, редких видов флоры и фауны).
Расчет таможенной стоимости и налогов (НДС, акциз).

¶Основные правила интерпретации (ОПИ)

ОПИ — это шесть правил, которые применяются последовательно для определения товарной позиции. Они закреплены в ТН ВЭД ЕАЭС и обязательны к применению. Например:

ОПИ 1: Названия разделов и групп имеют справочный характер. Классификация осуществляется в соответствии с текстами товарных позиций и примечаниями.
ОПИ 3: Если товар может быть отнесён к двум или более позициям, предпочтение отдаётся той, которая наиболее конкретно описывает товар (правило «специфичности»).
ОПИ 4: Товары, не подпадающие под действие предыдущих правил, классифицируются по товару, наиболее сходному с ними (правило «наибольшего сходства»).

¶Применение

ТН ВЭД ЕАЭС используется в нескольких ключевых областях:

¶Таможенное регулирование

Таможенно-тарифное регулирование: Определение ставок ввозных и вывозных пошлин. Единый таможенный тариф ЕАЭС (ЕТТ ЕАЭС) построен на основе ТН ВЭД.
Нетарифное регулирование: Применение запретов и ограничений (например, на ввоз товаров, подлежащих обязательной сертификации, или товаров двойного назначения).
Таможенная статистика: Ведение учёта внешней торговли стран-членов ЕАЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан).

¶Международная торговля

Унификация: Обеспечение сопоставимости данных о внешней торговле между странами-участницами ЕАЭС и третьими странами.
Контракты: Указание кода ТН ВЭД в контрактах и инвойсах для однозначной идентификации товара.
Таможенные процедуры: Заполнение декларации на товары (ДТ) для таможенного оформления.

¶Аналитика и контроль

Анализ рынка: Использование кодов для анализа импорта и экспорта, выявления тенденций и контроля за соблюдением торговых ограничений.
Правоохранительная деятельность: Выявление контрабанды, нарушений таможенных правил, недостоверного декларирования.

¶Проблемы и критика

Несмотря на системность, ТН ВЭД ЕАЭС имеет ряд недостатков:

Сложность классификации: Многие товары (например, технически сложные изделия, химические смеси, многокомпонентные устройства) могут быть отнесены к разным кодам в зависимости от интерпретации. Это приводит к спорам между декларантами и таможенными органами.
Неоднозначность примечаний: Примечания к разделам и группам иногда содержат противоречивые или неполные формулировки, что требует дополнительных разъяснений ЕЭК.
Запаздывание обновлений: Внесение изменений в ТН ВЭД (например, для новых товаров, таких как электронные сигареты, беспилотные летательные аппараты) часто отстаёт от развития технологий и рынка.
Коррупционные риски: Возможность субъективного толкования кода может использоваться для занижения таможенных платежей или, наоборот, для необоснованного доначисления пошлин.

¶Интересные факты

ТН ВЭД ЕАЭС содержит около 11 000 десятизначных кодов (подсубпозиций), что значительно больше, чем в Гармонизированной системе (около 5 000 шестизначных позиций).
Код товара может влиять на ставку пошлины в десятки раз. Например, для одного и того же вида одежды, но из разных материалов (шерсть, хлопок, синтетика) ставки могут различаться.
В 2022 году, в связи с санкционными ограничениями, в ТН ВЭД ЕАЭС были внесены изменения, касающиеся товаров двойного назначения, а также введены новые коды для отдельных видов продукции, например, для микроэлектроники.
Существует специальный раздел XXI «Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат», который имеет свои особенности классификации.

¶Источники

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 101 «О Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.05.2012 № 54 «О внесении изменений в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза».
Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.
Учебные пособия по таможенному делу (например, «Таможенное право» под ред. Н.И. Химичевой).
Официальный сайт Евразийской экономической комиссии (www.eurasiancommission.org).

Заметили ошибку или не согласны с информацией в статье? Напишите нам support@bfometr.ru