Транзакция 856

Транзакция 856 — это условное обозначение крупной финансовой операции, проведённой в 1990-х годах между Центральным банком Российской Федерации (ЦБ РФ) и компанией «ФИМАКО» (FIMACO), зарегистрированной в британской юрисдикции (остров Гернси). Данная операция стала предметом общественного обсуждения и парламентских расследований в России в середине 1990-х годов, а также фигурировала в контексте международных финансовых скандалов, связанных с отмыванием денег и коррупцией. Название «Транзакция 856» происходит от номера счёта или кода операции во внутренней документации ЦБ РФ.

История и контекст

Экономическая ситуация в России начала 1990-х

После распада СССР и перехода к рыночной экономике Россия столкнулась с глубоким экономическим кризисом. В 1992—1994 годах проводилась либерализация цен, приватизация государственной собственности и формирование новой банковской системы. Центральный банк РФ, возглавляемый в тот период Виктором Геращенко (1992—1994), активно участвовал в управлении золотовалютными резервами и внешним долгом страны.

Создание компании FIMACO

Компания FIMACO была основана в 1993 году на острове Гернси (Нормандские острова, Великобритания), который является офшорной зоной с льготным налогообложением. Учредителями выступили российские банки — «Менатеп» (связанный с Михаилом Ходорковским) и «Столичный банк сбережений» (СБС, позже — СБС-Агро, связанный с Александром Смоленским). Официально FIMACO занималась консалтинговыми и финансовыми услугами, однако её деятельность была тесно связана с операциями Центрального банка РФ.

Суть операции

В 1994—1995 годах Центральный банк РФ разместил на счетах FIMACO значительные суммы денежных средств — по разным оценкам, от 50 до 500 миллионов долларов США. Эти средства, как утверждалось, предназначались для управления золотовалютными резервами страны и обслуживания внешнего долга. Однако часть этих денег была направлена на покупку государственных ценных бумаг России (так называемых ГКО — государственных краткосрочных облигаций) и другие спекулятивные операции на российском рынке. Фактически, ЦБ РФ через офшорную компанию скупал собственные долговые обязательства, что позволяло влиять на их доходность и курс.

Парламентское расследование

Обнародование информации

В 1995 году информация о «Транзакции 856» попала в СМИ. Журналисты газеты «Московский комсомолец» и ряда других изданий опубликовали документы, указывающие на то, что ЦБ РФ переводил средства на счета FIMACO без надлежащего контроля и аудита. В ответ на это Государственная дума РФ создала временную комиссию для расследования деятельности Центрального банка, которую возглавил депутат от фракции КПРФ Виктор Илюхин.

Основные выводы комиссии

Комиссия установила, что:

• ЦБ РФ перевёл на счета FIMACO около 50 миллиардов рублей (в ценах 1995 года), что составляло значительную часть золотовалютных резервов страны.
• Операции проводились без публичного отчёта и без разрешения правительства или парламента.
• Часть средств была использована для спекуляций на рынке ГКО, что могло привести к искусственному завышению доходности этих бумаг и, как следствие, к убыткам для бюджета.
• Руководство ЦБ РФ (председатель Виктор Геращенко и его заместители) отказалось предоставить комиссии полную документацию, ссылаясь на банковскую тайну.

Реакция Центрального банка

Представители ЦБ РФ утверждали, что операции через FIMACO были законными и направленными на защиту интересов России. По их словам, средства размещались на депозитах в надёжных западных банках, а покупка ГКО через офшор позволяла стабилизировать рынок государственных ценных бумаг. Однако оппозиционные депутаты настаивали на том, что это была схема по выводу капиталов из страны и личному обогащению чиновников.

Международный контекст и скандалы

Связь с «делом Bank of New York»

В конце 1990-х годов в США разразился скандал, связанный с отмыванием денег через Bank of New York (BoNY). Расследование показало, что через счета BoNY проходили миллиарды долларов из России, в том числе средства, связанные с FIMACO. Хотя прямая связь «Транзакции 856» с этим делом не была доказана, упоминание FIMACO в документах BoNY усилило подозрения в незаконном характере операций.

Роль Михаила Ходорковского и Александра Смоленского

Оба банкира, стоявшие у истоков FIMACO, впоследствии стали фигурантами уголовных дел в России. Михаил Ходорковский (владелец «Менатеп») был осуждён в 2005 году за мошенничество и уклонение от уплаты налогов, а Александр Смоленский (владелец СБС-Агро) покинул Россию в 2000-х годах. Однако их участие в «Транзакции 856» не стало предметом отдельного судебного разбирательства.

Политические последствия

Отставка Виктора Геращенко

В 1994 году, после резкой девальвации рубля («чёрный вторник» 11 октября 1994 года), Виктор Геращенко был отправлен в отставку с поста председателя ЦБ РФ. Однако «Транзакция 856» продолжала фигурировать в критике его деятельности. В 1995 году Геращенко был назначен главой компании «ФИМАКО» (по другим данным, он стал председателем совета директоров), что вызвало дополнительные вопросы о конфликте интересов.

Усиление контроля над ЦБ

Скандал вокруг «Транзакции 856» способствовал принятию в 1995 году поправок к Закону «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», которые ограничили его полномочия в части проведения операций с офшорными компаниями и ужесточили требования к отчётности. В частности, были введены нормы, запрещающие ЦБ РФ размещать резервы на счетах компаний, не имеющих рейтингов ведущих мировых агентств.

Современное значение и оценки

Архивные данные

В 2000-х годах часть документов, связанных с «Транзакцией 856», была рассекречена. Однако полная картина операций ЦБ РФ через FIMACO остаётся неясной из-за уничтожения части архивов (по официальной версии, в результате пожара в здании ЦБ РФ в 1996 году). Экономисты и историки продолжают спорить о масштабах и законности этих операций.

Мнения экспертов

• Критики (например, депутат Виктор Илюхин и экономист Михаил Делягин) утверждают, что «Транзакция 856» была частью схемы по выводу капиталов из России и подрыву финансовой системы государства. Они указывают, что средства, размещённые в FIMACO, могли быть использованы для финансирования избирательных кампаний или личного обогащения.
• Сторонники (включая бывших сотрудников ЦБ РФ) настаивают, что это была стандартная операция по управлению резервами, аналогичная тем, что проводили центральные банки других стран. Они отмечают, что в условиях высокой инфляции и нестабильности рубля в 1994—1995 годах такие операции были необходимы для поддержания ликвидности.

Влияние на репутацию

«Транзакция 856» стала одним из символов непрозрачности финансовой системы России 1990-х годов. Она упоминается в учебниках по экономической истории как пример конфликта между независимостью Центрального банка и необходимостью общественного контроля. В настоящее время этот эпизод используется в политической риторике как иллюстрация коррупционных схем в высших эшелонах власти.

Источники

• Илюхин В. И. «Транзакция 856»: расследование временной комиссии Государственной думы. — М.: Издание Государственной думы, 1995.
• Делягин М. Г. Экономика России: 1990-е годы. — М.: Институт проблем глобализации, 2003.
• Геращенко В. В. Записки председателя Центрального банка. — М.: Экономика, 2001.
• Материалы Счётной палаты РФ по проверке деятельности Центрального банка за 1994—1996 годы. — М., 1997.
• Публикации газеты «Московский комсомолец» за 1995 год (серия статей «Тайна счёта 856»).
• Доклад Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) по делу Bank of New York, 1999.