Третейское разбирательство

Третейское разбирательство — это форма негосударственного урегулирования споров, при которой стороны передают возникший или потенциальный конфликт на рассмотрение независимому арбитру (третейскому суду) на основании добровольного соглашения. Решение третейского суда является обязательным для сторон и, как правило, окончательным, не подлежащим обжалованию по существу в государственных судах, за исключением ограниченных оснований, связанных с нарушением процедуры или публичного порядка.

История

Истоки третейского разбирательства восходят к античности. В Древней Греции и Риме существовали практики разрешения споров между общинами и частными лицами с помощью избранных посредников. В средневековой Европе третейские суды широко применялись в торговых гильдиях и ярмарочной торговле, где требовалось быстрое и справедливое решение без формальностей государственного правосудия.

В России первые упоминания о третейском суде встречаются в Новгородской судной грамоте XV века. В XIX веке третейское разбирательство было закреплено в Уставе гражданского судопроизводства 1864 года. После Октябрьской революции 1917 года институт третейского суда был упразднён, но вновь возрождён в 1920-е годы в рамках новой экономической политики (НЭП). В советский период третейские суды существовали в ограниченной форме, в основном для разрешения внешнеэкономических споров (например, Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате СССР).

Современное развитие третейского разбирательства в России связано с принятием Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации» в 2002 году и последующей реформой 2015–2016 годов, которая ужесточила требования к постоянно действующим третейским учреждениям и ввела обязательное получение разрешения на осуществление функций третейского суда.

Правовая основа

В Российской Федерации правовое регулирование третейского разбирательства осуществляется на основе:

• Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации»;
• Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу пункта 3 части 1 статьи 6 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" в связи с принятием Федерального закона "Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации"»;
• Гражданского кодекса РФ (статьи 11, 421, 426);
• Арбитражного процессуального кодекса РФ (глава 30);
• Гражданского процессуального кодекса РФ (глава 47);
• Международных договоров, в частности Нью-Йоркской конвенции 1958 года о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Россия — участник с 1960 года).

На международном уровне ключевым актом является Типовой закон ЮНСИТРАЛ (Комиссии ООН по праву международной торговли) 1985 года, который лёг в основу законодательства многих стран, включая Россию.

Виды третейского разбирательства

По способу организации

• Постоянно действующие третейские суды (арбитражные учреждения) — создаются при юридических лицах, торгово-промышленных палатах, биржах, общественных организациях. Они имеют утверждённый регламент, список арбитров и административный аппарат. Примеры в России: Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) и Морская арбитражная комиссия (МАК) при Торгово-промышленной палате РФ, Арбитражный центр при Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП).
• Третейские суды ad hoc (для конкретного дела) — создаются сторонами исключительно для разрешения одного конкретного спора. Стороны сами определяют порядок формирования состава суда, процедуру и место разбирательства.

По характеру спора

• Внутреннее третейское разбирательство — разрешение споров между резидентами одной страны.
• Международное коммерческое арбитражное разбирательство — разрешение споров, возникающих из внешнеэкономических сделок, где хотя бы одна сторона является иностранным лицом или объект спора находится за рубежом.

Арбитражное соглашение

Основой для передачи спора в третейский суд является арбитражное соглашение — письменное соглашение сторон о передаче всех или определённых споров, возникших или могущих возникнуть между ними, на рассмотрение третейского суда. Арбитражное соглашение может быть заключено в виде:

• Арбитражной оговорки — отдельного пункта в основном договоре;
• Третейской записи — отдельного договора между сторонами;
• Обмена письмами, телеграммами, факсами или иными документами, подтверждающими согласие сторон.

Арбитражное соглашение должно быть действительным, то есть соответствовать требованиям закона о форме, дееспособности сторон и предмете спора. Споры, не подлежащие передаче в третейский суд, определяются законом (например, споры о правах на недвижимое имущество, дела о банкротстве, споры, затрагивающие интересы третьих лиц, не участвующих в соглашении).

Процедура третейского разбирательства

Начало разбирательства

Процедура начинается с подачи искового заявления в постоянно действующий третейский суд или с направления уведомления другой стороне в случае суда ad hoc. Истец должен указать обстоятельства, на которых основаны его требования, и приложить арбитражное соглашение.

Формирование состава суда

Стороны могут согласовать количество арбитров (обычно один или три). Если согласия нет, состав определяется по правилам регламента выбранного арбитражного учреждения или по закону. Арбитры должны быть независимыми и беспристрастными; они обязаны раскрыть любые обстоятельства, которые могут вызвать сомнения в их независимости.

Рассмотрение дела

Третейский суд рассматривает дело на основе представленных сторонами доказательств. Слушания могут быть устными или проводиться в порядке письменного производства (без заседаний). Стороны имеют право на равные возможности для защиты своих интересов, включая представление доказательств, вызов свидетелей, заявление ходатайств.

Вынесение решения

Решение третейского суда принимается большинством голосов (если суд коллегиальный) и подписывается всеми арбитрами. Решение должно быть мотивированным, если стороны не договорились об ином. Оно является окончательным и обязательным для сторон с момента его вынесения.

Признание и приведение в исполнение решений

Внутренние решения

Решение третейского суда, если оно не исполнено добровольно, может быть принудительно исполнено через государственный суд. Для этого заинтересованная сторона подаёт заявление о выдаче исполнительного листа в арбитражный суд (для экономических споров) или в суд общей юрисдикции (для гражданских споров). Суд проверяет только наличие оснований для отказа в выдаче исполнительного листа, не пересматривая решение по существу.

Иностранные арбитражные решения

Признание и приведение в исполнение решений международных арбитражей регулируется Нью-Йоркской конвенцией 1958 года. В России такие решения признаются и исполняются арбитражными судами по заявлению взыскателя. Основания для отказа ограничены и включают, например, недействительность арбитражного соглашения, нарушение процедуры, противоречие публичному порядку.

Преимущества и недостатки

Преимущества

• Скорость — третейское разбирательство обычно занимает меньше времени, чем государственное судопроизводство.
• Конфиденциальность — разбирательство и решение не являются публичными, что важно для коммерческих споров.
• Гибкость — стороны могут самостоятельно определять процедуру, место, язык разбирательства, выбирать арбитров.
• Экспертиза — арбитры часто являются специалистами в конкретной области (торговля, строительство, морское право).
• Окончательность — решение не подлежит обжалованию по существу, что снижает судебные издержки.

Недостатки

• Стоимость — гонорары арбитров и административные расходы могут быть высокими, особенно в международных арбитражах.
• Ограниченная возможность обжалования — ошибки в праве или фактах, допущенные арбитрами, практически не подлежат исправлению.
• Зависимость от государственных судов — принудительное исполнение и оспаривание решений требуют обращения в государственные суды, что может нивелировать преимущества.
• Невозможность привлечения третьих лиц — третейское разбирательство, как правило, не позволяет привлекать к участию в деле третьих лиц без их согласия.

Критика и современные тенденции

Третейское разбирательство подвергается критике за непрозрачность процедур, особенно в делах с участием государства или государственных компаний. Существуют опасения, что арбитры могут быть предвзятыми в пользу крупных корпораций. В ответ на это в ряде стран (например, в Европейском союзе) обсуждается реформа инвестиционного арбитража, включая создание постоянного многостороннего инвестиционного суда.

В России реформа 2015–2016 годов была направлена на повышение качества третейского разбирательства: были введены обязательные требования к арбитрам (высшее юридическое образование, стаж работы, отсутствие судимости), создан Совет по совершенствованию третейского разбирательства при Министерстве юстиции РФ. В результате количество постоянно действующих третейских судов сократилось с нескольких сотен до нескольких десятков, но их авторитет и качество работы выросли.

Источники

1. Федеральный закон от 29 декабря 2015 года № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации».
2. Закон РФ от 7 июля 1993 года № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже».
3. Нью-Йоркская конвенция 1958 года о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений.
4. Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международном торговом арбитраже 1985 года.
5. Комментарий к Федеральному закону «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» / под ред. О. Ю. Скворцова. — М.: Статут, 2016.
6. Карабельников Б. Р. Международный коммерческий арбитраж: учебник. — М.: Инфотропик Медиа, 2013.
7. Материалы Совета по совершенствованию третейского разбирательства при Министерстве юстиции Российской Федерации (официальный сайт Минюста России).