Уфимский городской Совет

Уфимский городской Совет — представительный орган местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан, осуществляющий нормотворческую деятельность и контрольные функции в пределах полномочий, установленных Конституцией РФ, федеральным законодательством, Конституцией Республики Башкортостан и Уставом города Уфы.

История

История городского самоуправления Уфы восходит к 1781 году, когда в ходе административной реформы Екатерины II город получил статус уездного центра Уфимского наместничества. В XIX — начале XX века действовала Уфимская городская дума, избиравшаяся по куриальной системе. После Октябрьской революции 1917 года органом власти стал Уфимский Совет рабочих и солдатских депутатов.

В советский период полномочия городского Совета народных депутатов были формально широкими, однако реальная власть сосредотачивалась в исполкоме и партийных органах. Современная история Совета начинается в 1994 году, когда в соответствии с Конституцией РФ прошли первые выборы депутатов Уфимского городского Совета. В 2006 году, после принятия Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет был переформирован и получил действующий статус.

Статус и полномочия

Уфимский городской Совет действует на основании Устава городского округа город Уфа. Он является постоянно действующим органом, избираемым населением города сроком на 5 лет. В состав Совета входят 36 депутатов, избираемых по смешанной системе: 18 — по одномандатным округам и 18 — по партийным спискам.

К исключительным полномочиям Совета относятся:

• принятие Устава города и внесение в него изменений;
• утверждение бюджета города и отчёта о его исполнении;
• установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
• утверждение стратегии социально-экономического развития города;
• определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
• контроль за деятельностью Администрации города и должностных лиц местного самоуправления.

Совет также утверждает структуру Администрации города, согласовывает назначение на должность главы Администрации (сити-менеджера) и заслушивает отчёты о результатах его деятельности.

Структура и руководство

Работу Совета организует председатель, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием. Председатель имеет заместителей. Для подготовки вопросов и предварительного рассмотрения проектов решений формируются постоянные комитеты и комиссии. В действующем созыве работают комитеты по бюджету и налогам, по социальной политике, по городскому хозяйству, по законности и правопорядку и другие.

Заседания Совета проводятся не реже одного раза в два месяца. Решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Заседания являются открытыми, за исключением случаев, предусмотренных регламентом. Нормативные правовые акты, принятые Советом, подписываются председателем и публикуются в официальных источниках (газета «Вечерняя Уфа», официальный сайт Совета).

Депутатский корпус

В состав депутатов разных созывов входили представители ведущих политических партий («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия»), а также самовыдвиженцы. Депутаты работают как на профессиональной постоянной основе, так и без отрыва от основной деятельности. Они ведут приём граждан в округах, рассматривают обращения избирателей, участвуют в работе комитетов и сессий.

Деятельность и ключевые решения

Совет принимает решения по широкому кругу вопросов городской жизни: тарифы на общественный транспорт, правила благоустройства, программы расселения аварийного жилья, развитие социальной инфраструктуры. В разные годы Совет утверждал генеральный план развития Уфы, программы реконструкции исторического центра, решения о присвоении званий «Почётный гражданин города Уфы».

В 2020-е годы в фокусе внимания Совета находились вопросы цифровизации муниципальных услуг, модернизации общественного транспорта, поддержки участников специальной военной операции и их семей. Совет взаимодействует с Государственным Собранием — Курултаем Республики Башкортостан и Ассоциацией городов Поволжья.

Критика и оценки

Деятельность Совета подвергается критике со стороны оппозиционных партий и общественных активистов. Основные претензии касаются недостаточной прозрачности некоторых решений, ограниченного влияния депутатов на исполнительную власть и низкой явки избирателей на муниципальных выборах. Вместе с тем Совет считается одним из наиболее стабильно работающих представительных органов в Приволжском федеральном округе.

Источники

• Устав городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
• Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
• Официальный сайт Уфимского городского Совета.
• Регламент Уфимского городского Совета.
• Материалы газеты «Вечерняя Уфа» (архив).