Уильям Бернс

Уильям Джозеф Бернс (англ. William Joseph Burns; род. 11 апреля 1956, Форт-Брэгг, Северная Каролина, США) — американский дипломат и государственный деятель, занимающий пост директора Центрального разведывательного управления (ЦРУ) с 19 марта 2021 года. До этого на протяжении более тридцати лет находился на дипломатической службе, дослужившись до ранга посла и должности заместителя государственного секретаря США (2011—2014). Бернс считается одним из наиболее опытных и влиятельных американских дипломатов своего поколения, специализирующимся на вопросах внешней политики в отношении России, Ближнего Востока и Южной Азии.

Ранние годы и образование

Уильям Бернс родился в семье военного. Его отец, Уильям Ф. Бернс-старший, был генерал-майором армии США, а мать, Элизабет Бернс, занималась воспитанием детей. Детство будущего дипломата прошло в различных военных гарнизонах, в том числе за пределами США. После окончания средней школы Бернс поступил в Университет Ла-Саль в Филадельфии, который окончил в 1978 году со степенью бакалавра искусств по истории. Затем он продолжил образование в Оксфордском университете (Великобритания), где в 1981 году получил степень магистра философии по международным отношениям. В Оксфорде Бернс специализировался на изучении советской внешней политики, что впоследствии определило его карьерный путь.

Дипломатическая карьера

Начало карьеры и работа в Госдепартаменте

В 1982 году Бернс поступил на дипломатическую службу США. Его первая зарубежная командировка была в Иорданию, где он работал в посольстве США в Аммане. В 1985 году он был переведён в посольство США в Москве, где занимался вопросами двусторонних отношений и анализа советской политики. Этот опыт работы в СССР в период перестройки дал Бернсу глубокое понимание российской политической культуры.

В последующие годы Бернс занимал ряд ключевых должностей в Государственном департаменте США. Он был помощником заместителя государственного секретаря по делам Европы и Канады, а затем — директором по планированию политики при госсекретаре Мадлен Олбрайт (1998—2001). В этот период он участвовал в разработке политики США в отношении постсоветского пространства, Балкан и расширения НАТО.

Посол в России и Иордании

С 2005 по 2008 год Бернс занимал пост посла США в Российской Федерации. Этот период был отмечен ростом напряжённости в отношениях между двумя странами, в том числе из-за «цветных революций» на постсоветском пространстве, планов США по размещению элементов системы противоракетной обороны (ПРО) в Восточной Европе и войны в Грузии в августе 2008 года. В своих донесениях в Вашингтон Бернс неоднократно предупреждал о негативной реакции России на расширение НАТО на восток, в частности на возможное включение Украины и Грузии в альянс. В 2008 году он направил в Госдепартамент телеграмму, в которой отмечал, что «вступление Украины в НАТО является самой яркой из всех красных линий для российской элиты», и предсказывал серьёзные последствия для европейской безопасности.

После завершения миссии в Москве, с 2008 по 2011 год, Бернс был послом США в Иордании. В этом качестве он курировал вопросы ближневосточного урегулирования, сотрудничество с Иорданией в сфере безопасности и борьбу с терроризмом.

Заместитель госсекретаря США

В 2011 году Бернс был назначен заместителем государственного секретаря США по политическим вопросам — третьей по значимости должностью в Госдепартаменте. На этом посту он отвечал за координацию внешней политики США по всему миру, включая переговоры по иранской ядерной программе, арабо-израильскому конфликту и ситуации в Сирии. Бернс сыграл ключевую роль в организации секретных переговоров с Ираном, которые в 2015 году привели к подписанию Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе.

В 2014 году Бернс ушёл с дипломатической службы, получив Президентскую медаль за выдающиеся заслуги — одну из высших гражданских наград США. После отставки он занялся академической деятельностью, став президентом Фонда Карнеги за международный мир (Carnegie Endowment for International Peace), где проработал до 2021 года.

Директор ЦРУ

В январе 2021 года избранный президент Джо Байден выдвинул кандидатуру Бернса на пост директора Центрального разведывательного управления. Кандидатура была утверждена Сенатом США 18 марта 2021 года, и на следующий день Бернс приступил к исполнению обязанностей. Таким образом, он стал первым за долгое время профессиональным дипломатом, возглавившим ЦРУ (обычно этот пост занимали выходцы из разведывательного сообщества или военные).

На посту директора ЦРУ Бернс сосредоточился на модернизации разведывательной деятельности, усилении киберразведки и противодействии влиянию Китая и России. В период его руководства ЦРУ активно занималось сбором разведывательной информации о планах России в отношении Украины. В частности, в 2021—2022 годах американская разведка под руководством Бернса неоднократно публично предупреждала о подготовке Россией полномасштабного вторжения в Украину, что было воспринято скептически многими западными союзниками, но впоследствии подтвердилось. В феврале 2023 года Бернс совершил секретный визит в Киев для встречи с президентом Украины Владимиром Зеленским.

Критика и оценки

Деятельность Уильяма Бернса получает противоречивые оценки как в США, так и за рубежом. Сторонники характеризуют его как прагматичного и осторожного дипломата, способного вести сложные переговоры и понимающего глубинные интересы других стран. Критики, в том числе в России, обвиняют его в причастности к разработке политики, направленной на расширение влияния США и НАТО, а также в дестабилизации ситуации на постсоветском пространстве. В российской официальной риторике Бернс часто упоминается как представитель «глубинного государства» (deep state) и один из архитекторов антироссийской политики Вашингтона.

В 2022 году, после введения санкций против ряда американских чиновников, Уильям Бернс был включён в санкционный список России, что запрещает ему въезд на территорию РФ.

Личная жизнь

Уильям Бернс женат на Лизе Бернс, у них двое взрослых детей. Он является автором мемуаров «The Back Channel: A Memoir of American Diplomacy and the Case for Its Renewal» (2019), в которых подробно описывает свой опыт работы на дипломатической службе, включая переговоры с Россией и Ираном.

Источники

• Burns, W. J. (2019). The Back Channel: A Memoir of American Diplomacy and the Case for Its Renewal. Random House.
• Биография Уильяма Бернса на сайте Центрального разведывательного управления (CIA).
• Материалы Государственного департамента США (U.S. Department of State).
• Публикации Фонда Карнеги за международный мир (Carnegie Endowment for International Peace).
• Архивные материалы газет The New York Times, The Washington Post, The Guardian.