Управление по расовой политике

Управление по расовой политике — центральный орган государственного управления в нацистской Германии, отвечавший за реализацию расовой идеологии нацизма, пропаганду «расовой гигиены» и контроль за соблюдением расовых законов. Официальное название — Rassepolitisches Amt der NSDAP (РА). Управление было создано в 1934 году как подразделение Национал-социалистической немецкой рабочей партии (НСДАП) и действовало до конца Второй мировой войны в 1945 году. Основной задачей Управления было внедрение в общественное сознание и государственную политику концепций «расовой чистоты», «арийского превосходства» и борьбы с «расовым вырождением», что привело к массовым преступлениям против человечности, включая Холокост и эвтаназию.

История создания

Предпосылки

Расистские и евгенические идеи получили распространение в Германии и других странах Запада ещё в конце XIX — начале XX века. После поражения в Первой мировой войне и подъёма националистических настроений в Веймарской республике идеи «расовой гигиены» (Rassenhygiene) стали активно пропагандироваться правыми и нацистскими кругами. В 1931 году в составе НСДАП был создан Отдел расовой политики (Rassenpolitische Abteilung), который в 1934 году был преобразован в Управление по расовой политике.

Организационное оформление

Управление было учреждено решением рейхсляйтера НСДАП по аграрной политике Рихарда Вальтера Дарре, однако вскоре перешло под контроль министра внутренних дел Вильгельма Фрика и лично Адольфа Гитлера. В 1934 году руководителем Управления был назначен доктор Вальтер Гросс (Walter Gross), занимавший этот пост до 1945 года. Управление получило статус одного из ключевых идеологических ведомств партии, наряду с Имперским министерством народного просвещения и пропаганды Йозефа Геббельса.

Структура и функции

Внутренняя организация

Управление состояло из нескольких отделов (Referate), каждый из которых отвечал за определённое направление:

• Отдел пропаганды и обучения — занимался изданием брошюр, плакатов, учебных материалов для школ и вузов, организацией лекций и курсов по «расовой теории».
• Отдел законодательства — разрабатывал проекты расовых законов, давал экспертные заключения по вопросам брака, гражданства, наследственности.
• Отдел «расовой гигиены» — координировал программы стерилизации и эвтаназии, взаимодействовал с медицинскими учреждениями.
• Отдел внешних связей — пропагандировал расовую идеологию за рубежом, поддерживал контакты с аналогичными организациями в других странах (например, в США и Великобритании).

Основные функции

Основными функциями Управления были:

1. Идеологическая обработка населения — распространение нацистской расовой доктрины через СМИ, образование, культуру.
2. Разработка и обоснование расовых законов — Управление активно участвовало в подготовке Нюрнбергских расовых законов 1935 года, законов о защите немецкой крови и немецкой чести, а также последующих постановлений, лишавших евреев, цыган, славян и другие «неарийские» группы гражданских прав.
3. Контроль за «расовой чистотой» — Управление проводило экспертизу происхождения граждан, выдавало «арийские сертификаты» (Ahnenpass), необходимые для занятия должностей, вступления в брак, получения образования.
4. Организация принудительной стерилизации и эвтаназии — в рамках программы «Т-4» и других акций Управление координировало действия врачей и чиновников по уничтожению людей с наследственными заболеваниями, инвалидностью, психическими расстройствами, а также представителей «неполноценных рас».

Деятельность

Пропаганда и образование

Управление по расовой политике выпускало массовыми тиражами брошюры, например «Раса и народ» (Rasse und Volk), «Наследственность и расовая гигиена» (Vererbung und Rassenhygiene), которые распространялись в школах, университетах, воинских частях. Сотрудники Управления читали лекции в партийных школах, на съездах НСДАП, в трудовых лагерях. Особое внимание уделялось молодёжи: для членов Гитлерюгенда и Союза немецких девушек проводились специальные «расовые уроки».

Участие в законодательстве

Управление сыграло ключевую роль в разработке Нюрнбергских законов (1935), которые запрещали браки и внебрачные связи между евреями и немцами, лишали евреев гражданства и большинства прав. Впоследствии Управление участвовало в создании «Польского расового списка» (Deutsche Volksliste) — классификации жителей оккупированных территорий по степени «германизации», а также в разработке «Генерального плана Ост» — программы колонизации Восточной Европы и уничтожения славянских народов.

Медицинские преступления

Управление тесно сотрудничало с Имперским министерством внутренних дел и медицинскими учреждениями в проведении принудительной стерилизации (Закон о предотвращении наследственно больного потомства, 1933) и программы эвтаназии (акция «Т-4»). По оценкам историков, в результате этих мер погибли от 200 до 300 тысяч человек с инвалидностью и психическими заболеваниями, а также десятки тысяч цыган, евреев и других «неарийцев».

Ключевые фигуры

• Вальтер Гросс (1904–1945) — руководитель Управления с 1934 по 1945 год. Врач и идеолог, автор множества расовых пропагандистских материалов. Покончил жизнь самоубийством в апреле 1945 года.
• Рихард Вальтер Дарре (1895–1953) — один из основателей Управления, рейхсминистр продовольствия и сельского хозяйства, идеолог концепции «Кровь и почва».
• Эрнст Рюдин (1874–1952) — психиатр и евгеник, консультант Управления, один из авторов Закона о стерилизации.

Критика и последствия

Международное осуждение

После Второй мировой войны деятельность Управления по расовой политике была признана частью преступной системы нацизма. Нюрнбергский процесс над главными военными преступниками (1945–1946) квалифицировал расовую политику нацистов как преступление против человечности. Управление не было отдельным подсудимым, но его сотрудники привлекались к ответственности в рамках процессов над врачами, чиновниками и партийными функционерами.

Научная оценка

Современные историки и политологи рассматривают Управление по расовой политике как один из ключевых инструментов тоталитарного режима, превратившего псевдонаучные расовые теории в государственную политику. Деятельность Управления стала примером того, как идеология может быть институционализирована и привести к массовым преступлениям. В послевоенной Германии и других странах расовая политика нацистов изучается в контексте критики расизма, евгеники и тоталитаризма.

Источники

• Буркхардт, К. «Управление по расовой политике НСДАП: идеология и практика». — М.: Наука, 2005.
• Шмидт, М. «Расовые законы нацистской Германии». — Берлин: Historische Studien, 2001.
• Материалы Нюрнбергского процесса (IMT), т. 1–42.
• Документы Федерального архива Германии (Bundesarchiv), фонд R 43-II.
• Эванс, Р. «Третий рейх: власть и идеология». — СПб.: Академический проект, 2010.