Управление Верховного представителя

Управление Верховного представителя — это структурное подразделение Министерства иностранных дел Российской Федерации, обеспечивающее деятельность Верховного представителя Российской Федерации при Президенте Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в сфере информационной безопасности. Управление осуществляет организационно-техническое, аналитическое и информационное сопровождение работы Верховного представителя, а также координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам, отнесённым к его компетенции.

История

Должность Верховного представителя Российской Федерации при Президенте Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в сфере информационной безопасности была учреждена Указом Президента Российской Федерации от 15 января 2018 года № 16. Необходимость создания такого института была обусловлена возрастающей ролью информационной безопасности в международных отношениях, а также активизацией кибератак и информационных конфликтов на глобальном уровне.

Первым Верховным представителем был назначен Андрей Александрович Крутских, занимавший ранее пост директора Департамента международной информационной безопасности МИД России. Для обеспечения его деятельности в структуре Министерства иностранных дел было сформировано Управление Верховного представителя, которое начало функционировать в 2018 году. Управление стало ключевым звеном в реализации внешнеполитического курса России в области международной информационной безопасности.

Функции и задачи

Основные направления деятельности Управления Верховного представителя включают:

Организационное обеспечение — подготовка встреч, переговоров, консультаций и рабочих поездок Верховного представителя, в том числе за рубежом.
Аналитическая работа — мониторинг международной обстановки в сфере информационной безопасности, подготовка аналитических записок, докладов и предложений для Президента Российской Федерации и руководства МИД России.
Координация — взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти (ФСБ России, Минцифры России, Минобороны России, Роскомнадзор и др.) по вопросам, связанным с международным сотрудничеством в области информационной безопасности.
Международное сотрудничество — участие в подготовке и проведении двусторонних и многосторонних переговоров, конференций и форумов по вопросам информационной безопасности, включая площадки ООН, БРИКС, ШОС, ОДКБ и других международных организаций.
Правовое обеспечение — подготовка проектов международных договоров, меморандумов, соглашений и иных документов, регулирующих сотрудничество в сфере информационной безопасности.

Структура

Управление Верховного представителя является структурным подразделением центрального аппарата Министерства иностранных дел Российской Федерации. Точная внутренняя структура управления не раскрывается в открытых источниках, однако известно, что в его состав входят несколько отделов, специализирующихся на различных аспектах международной информационной безопасности:

Отдел международных переговоров — занимается подготовкой и проведением переговоров с иностранными государствами и международными организациями.
Отдел анализа и прогнозирования — осуществляет мониторинг и анализ угроз в информационной сфере, а также разработку прогнозов развития международной обстановки.
Отдел правового обеспечения — отвечает за юридическое сопровождение деятельности Верховного представителя и подготовку международно-правовых документов.
Отдел координации — обеспечивает взаимодействие с российскими ведомствами и организациями, участвующими в реализации государственной политики в области информационной безопасности.

Деятельность

Управление Верховного представителя принимает активное участие в реализации российской инициативы по разработке и принятию под эгидой ООН Конвенции об обеспечении международной информационной безопасности. В 2020 году по инициативе России Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 75/240, которая положила начало процессу разработки всеобъемлющего международного документа в этой сфере.

Управление также участвует в работе Специального комитета ООН по разработке всеобъемлющей международной конвенции о противодействии использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях. Кроме того, сотрудники управления обеспечивают участие Верховного представителя в заседаниях Совета Безопасности Российской Федерации, встречах с главами государств и правительств, а также в мероприятиях «Группы двадцати» (G20) и других международных форумах.

Значение и результаты

Создание Управления Верховного представителя позволило систематизировать и повысить эффективность международного сотрудничества России в сфере информационной безопасности. Благодаря деятельности управления удалось:

Укрепить позиции России как одного из ключевых игроков в области международной информационной безопасности.
Добиться принятия ряда резолюций ООН, направленных на предотвращение конфликтов в информационном пространстве.
Развить двусторонние и многосторонние механизмы взаимодействия с Китаем, Индией, странами БРИКС, ШОС и ОДКБ.
Создать правовую базу для сотрудничества с рядом государств по вопросам борьбы с киберпреступностью и информационным терроризмом.

Критика

Деятельность Управления Верховного представителя, как и сама должность Верховного представителя, подвергается критике со стороны ряда западных стран и международных организаций. Основные претензии касаются:

Недостаточной прозрачности — закрытость многих аспектов работы управления, отсутствие публичных отчётов о результатах деятельности.
Обвинений в кибератаках — западные государства неоднократно обвиняли Россию в проведении кибератак и вмешательстве в выборные процессы, что ставит под сомнение искренность российской позиции по международной информационной безопасности.
Политизации — некоторые эксперты отмечают, что деятельность управления носит преимущественно политический, а не технический или правовой характер, что снижает её эффективность.

См. также

Источники

Указ Президента Российской Федерации от 15 января 2018 года № 16 «О Верховном представителе Российской Федерации при Президенте Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в сфере информационной безопасности»
Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 865)
Материалы официального сайта Министерства иностранных дел Российской Федерации (mid.ru)
Доклады и выступления Верховного представителя А. А. Крутских на международных форумах (2018–2023 гг.)
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 75/240 (2020 г.) «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности»

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →