Венская система международных отношений

Венская система международных отношений — это система международных отношений, сложившаяся в Европе после окончания Наполеоновских войн и закреплённая решениями Венского конгресса (1814—1815 гг.). Она базировалась на принципах легитимизма (восстановления законных династий и дореволюционных порядков), «европейского равновесия» (баланса сил) и коллективной безопасности («концерт держав»), предполагавших регулярные консультации великих держав для предотвращения крупных конфликтов. Венская система просуществовала в своей основе до Крымской войны (1853—1856 гг.), а её отдельные элементы и дипломатическая практика — вплоть до начала Первой мировой войны (1914 г.).

Предпосылки и цели создания

Крушение империи Наполеона I к 1814 году поставило перед державами-победительницами (Российская империя, Великобритания, Австрийская империя, Пруссия) задачу создания нового миропорядка, который был бы устойчивее, чем предшествовавшие системы XVIII века. Основными целями участников Венского конгресса являлись:

• Территориальное переустройство Европы: пересмотр границ, установленных в ходе революционных и наполеоновских войн, и возвращение к границам, существовавшим до 1789 года, с учётом новых реалий.
• Политическая стабилизация: восстановление свергнутых монархий (легитимизм) и подавление революционных и национально-освободительных движений, которые рассматривались как главная угроза существующему порядку.
• Создание механизма предотвращения войны: формирование постоянного форума великих держав (России, Великобритании, Австрии, Пруссии, а позже и Франции) для решения спорных вопросов дипломатическим путём.

Характерные черты и принципы

Венская система имела ряд отличительных черт, определивших её устойчивость и, одновременно, внутреннюю противоречивость.

Принцип легитимизма

Легитимизм, выдвинутый австрийским канцлером Клеменсом фон Меттернихом, провозглашал неприкосновенность границ и законность прав монархических династий. Любые изменения статус-кво, особенно революционным путём, считались нелегитимными. Этот принцип лёг в основу политики Священного союза, объединившего Россию, Австрию и Пруссию с целью борьбы с революциями.

«Европейский концерт» (Concert of Europe)

Это неформальная система постоянных встреч и консультаций между великими державами. В отличие от современных международных организаций, «концерт» не имел постоянного секретариата или устава, но его деятельность регулировалась договорённостями, достигнутыми на конгрессах (в Ахене (1818), Троппау (1820), Лайбахе (1821), Вероне (1822)). Участники «концерта» брали на себя обязательства решать споры мирным путём и совместно противодействовать силам, угрожающим стабильности.

Принцип баланса сил

Центральным элементом системы стало поддержание примерного равенства сил между пятью великими державами: Россией, Великобританией, Австрией, Пруссией и Францией. Ни одна из них не должна была получить решающего превосходства. Этот принцип, в частности, проявился в создании буферных государств: Королевства Нидерландов (для сдерживания Франции), Германского союза (как противовеса как Франции, так и Пруссии) и Царства Польского в составе Российской империи.

Коллективная безопасность

Венская система предусматривала механизм коллективного реагирования на угрозу. Так, при нарушении чьих-либо границ или внутренней смуте, великие державы могли санкционировать военное вмешательство для восстановления порядка. Наиболее яркими примерами стали подавление революций 1820-1821 годов в Италии (австрийскими войсками) и 1830-1831 годов в Польше (российскими войсками), а также интервенция в Бельгии в 1831 году.

Ключевые участники

Роль каждой из великих держав в Венской системе была различной и во многом определялась их национальными интересами.

• Российская империя: Император Александр I и канцлер Карл Нессельроде являлись одними из главных архитекторов системы. Россия стремилась укрепить свои позиции в Европе, получить контроль над Польшей (Царство Польское) и стать гарантом стабильности на континенте. Активный участник Священного союза, однако в дальнейшем её интересы всё чаще расходились с интересами Австрии и Великобритании (например, из-за Восточного вопроса и борьбы за влияние на Балканах).
• Великобритания: Основной целью Лондона было сохранение «европейского равновесия», недопущение гегемонии какой-либо континентальной державы (прежде всего Франции или России). Британия стремилась также к защите своих колониальных и торговых интересов и, в отличие от участников Священного союза, придерживалась политики невмешательства во внутренние дела других государств, когда это не затрагивало её собственных интересов.
• Австрийская империя: Канцлер Меттерних, вдохновитель легитимизма, видел в системе гарантию сохранения многонациональной Австрийской империи от распада под влиянием национализма. Австрия активно подавляла революции в Италии и выступала против объединения Германии.
• Пруссия: Стремилась усилить своё влияние среди германских государств, но находилась в тени Австрии. В рамках Германского союза Пруссия постепенно наращивала экономическую и военную мощь, что впоследствии привело к её доминированию.
• Франция: После повторного поражения Наполеона в 1815 году Франция была включена в систему как полноправный участник «концерта» на условиях выплаты репараций и временной оккупации части территории. Целью французской дипломатии было смягчение условий Версальского мира и восстановление статуса великой державы, что она и сделала, активно участвуя в конгрессах.

Эволюция и кризисы

Венская система не была статичной. Она прошла несколько этапов, отмеченных рядом серьёзных кризисов.

От Венского конгресса до Крымской войны (1815–1853)

Период наибольшего могущества системы. Священный союз и «концерт» действовали наиболее слаженно. Однако уже в 1830-х годах стали проявляться противоречия: Великобритания и Франция (Греческая война за независимость 1821-1829 гг., Июльская революция 1830 г. во Франции) отошли от принципа невмешательства, что ослабило Единовластие Священного союза.

Крымская война (1853–1856)

Крупнейший кризис, нанёсший сокрушительный удар по системе. «Концерт держав» дал трещину: Великобритания, Франция и Сардинское королевство выступили против России, а Австрия, традиционный союзник России, заняла позицию недружественного нейтралитета. Поражение России в войне и подписание Парижского мира 1856 года привели к краху принципа легитимизма в Восточном вопросе и ослаблению влияния России в Европе. С этого момента система перестала быть всеобъемлющей.

Завершение системы (1856–1914)

После Крымской войны Венская система трансформировалась. Она уже не могла предотвращать войны силами «концерта». Вместо этого начался процесс формирования военно-политических блоков:

• 1860-1870-е годы: Объединение Италии и Германии, а также Франко-прусская война (1870-1871) были осуществлены силовыми методами, вопреки духу Венских договорённостей. Франко-прусская война разрушила систему Германского союза и создала единую Германскую империю, которая стала доминирующей державой на континенте.
• 1880-1890-е годы: Формирование Тройственного союза (Германия, Австро-Венгрия, Италия) и русско-французского союза (1891-1894) — основы будущей Антанты. «Концерт» перестал функционировать как универсальный механизм.
• 1900-1914 гг.: Система великих держав окончательно раскололась на две противоборствующие коалиции. Неспособность «концерта» урегулировать кризисы в Марокко (1905, 1911) и на Балканах (1912-1913) привела к Первой мировой войне, которая и положила конец Венской системе.

Значение и последствия

Несмотря на свою недолговечность в чистом виде (до 1853 г.), Венская система оказала огромное влияние на дальнейшее развитие международных отношений.

• Дипломатическая практика: Она ввела в практику регулярные многосторонние консультации (конгрессы) как инструмент мирного урегулирования споров. Этот опыт впоследствии был использован при создании Лиги Наций и ООН.
• Международное право: Принципы Венской системы закрепили ряд норм международного права, в частности, принцип суверенитета и невмешательства во внутренние дела, а также процедуру признания новых государств.
• Политическая карта Европы: Венские решения во многом определили государственные границы Европы на почти полвека, создав основу для национальных государств и буферных зон.
• Уроки нестабильности: Система продемонстрировала уязвимость порядков, основанных исключительно на силе и легитимизме, без учёта национально-освободительных и социальных движений. Жесткое подавление национальных устремлений (в том числе и в Российской империи в отношении Польши) стало одной из причин последующих кризисов.

См. также

• Вестфальская система международных отношений
• Священный союз
• Восточный вопрос
• Парижский мир (1856)
• Балканский кризис

Источники

• Дебидур А. Дипломатическая история Европы. Тт. 1-2. — М., 1994.
• История внешней политики России. XIX век: В 2 т. — М., 1999.
• Мартенс Ф.Ф. Собрание трактатов и конвенций, заключенных Россиею с иностранными державами. — СПб., 1874—1909.
• Нарский И.С. Венский конгресс. — М.: Наука, 1985.
• Тарле Е.В. Континентальная блокада. // Соч. в 12 тт. Т. 3. — М., 1958.
• Kissinger H. Diplomacy. — New York: Simon & Schuster, 1994.
• Schroeder P.W. The Transformation of European Politics, 1763-1848. — Oxford: Clarendon Press, 1994.