Венский конгресс

Венский конгресс — международная конференция представителей европейских держав, проходившая в Вене с сентября 1814 по июнь 1815 года. Конгресс был созван после завершения Наполеоновских войн с целью установления нового баланса сил в Европе, пересмотра государственных границ и создания системы международных отношений, способной предотвратить крупные военные конфликты в будущем. Итогом работы конгресса стало подписание Заключительного акта, который закрепил новую политическую карту Европы и определил принципы легитимизма и «европейского концерта».

Предпосылки созыва

К 1814 году, после поражения Наполеона I и отречения его от престола, Европа оказалась в состоянии политической нестабильности. Войны, длившиеся более двух десятилетий, привели к значительным территориальным изменениям, разрушению старых монархий и появлению новых государственных образований, зависимых от Франции. Основной задачей победителей — России, Пруссии, Австрии и Великобритании — было не только наказание Франции, но и создание долгосрочного механизма сдерживания её агрессии. Кроме того, необходимо было урегулировать претензии многочисленных германских и итальянских государств, а также решить судьбу Польши и Саксонии.

Венский конгресс стал первым в истории случаем, когда судьба Европы решалась не на поле боя, а за столом переговоров представителями всех ведущих держав, за исключением Османской империи.

Участники и организация

В работе конгресса приняли участие представители 216 государств и политических образований, однако реальная власть была сосредоточена в руках «Большой четвёрки» — России, Австрии, Пруссии и Великобритании. Позднее к ним присоединилась побеждённая Франция, которую представлял министр иностранных дел Шарль Морис де Талейран-Перигор. Талейран, используя разногласия между союзниками, сумел добиться участия Франции в принятии решений на равных правах, что стало одной из главных дипломатических интриг конгресса.

Ключевые фигуры

• Александр I (Российская империя) — император, стремившийся к установлению гегемонии России в Европе и созданию Священного союза.
• Клеменс фон Меттерних (Австрийская империя) — министр иностранных дел, главный идеолог конгресса, сторонник консервативных принципов и легитимизма.
• Карл Август фон Гарденберг (Пруссия) — канцлер, добивавшийся присоединения Саксонии к Пруссии.
• Роберт Стюарт, виконт Каслри (Великобритания) — министр иностранных дел, защищавший британские колониальные и торговые интересы.
• Шарль Морис де Талейран-Перигор (Франция) — мастер дипломатической игры, сумевший вывести Францию из изоляции.

Заседания проходили в австрийской столице, в основном в форме неформальных встреч и балов, что дало повод называть конгресс «танцующим». Однако за внешней светской жизнью стояла напряжённая дипломатическая работа.

Основные принципы

Венский конгресс опирался на три ключевых принципа:

• Легитимизм — восстановление законных (династических) прав монархов, свергнутых в ходе революционных и наполеоновских войн. Этот принцип не применялся механически: например, Наполеон был объявлен вне закона, а многие мелкие германские княжества были ликвидированы в пользу более крупных.
• Баланс сил — создание системы, при которой ни одна держава не могла бы доминировать в Европе. Для этого Франция была окружена поясом буферных государств (Нидерланды, Швейцария, Пьемонт).
• Европейский концерт — механизм регулярных консультаций между великими державами для разрешения международных споров мирным путём. Этот принцип лёг в основу дипломатической практики XIX века.

Территориальные решения

Заключительный акт Венского конгресса, подписанный 9 июня 1815 года (за несколько дней до битвы при Ватерлоо), закрепил следующие изменения:

Россия

• Получила большую часть герцогства Варшавского, которое было преобразовано в Царство Польское в составе Российской империи с собственной конституцией.
• Сохранила Финляндию (присоединённую в 1809 году) и Бессарабию.

Пруссия

• Присоединила северную часть Саксонии (около 40 % её территории), а также земли на Рейне (Рейнская провинция) и Вестфалию.
• Получила шведскую Померанию.

Австрия

• Вернула себе утраченные в ходе войн территории: Тироль, Зальцбург, Ломбардию и Венецию.
• Получила влияние в Италии через контроль над Тосканой, Моденой и Пармой (переданными членам Габсбургской династии).
• Отказалась от Бельгии и Южных Нидерландов (перешли к Нидерландам).

Великобритания

• Закрепила за собой стратегические колонии: Мальту, Ионические острова, Цейлон (Шри-Ланку), Капскую колонию (Южная Африка) и Гельголанд.
• Эти приобретения укрепили британское морское господство.

Франция

• Возвращена к границам 1792 года.
• Лишена всех завоеваний Наполеона.
• Обязана выплатить контрибуцию в размере 700 миллионов франков и содержать оккупационные войска союзников в течение 3–5 лет.

Германия и Италия

• Вместо упразднённой Священной Римской империи был создан Германский союз — конфедерация 38 (позднее 39) государств во главе с Австрией. Союз не имел единой армии, валюты или суда, что сохраняло раздробленность Германии.
• Италия осталась раздробленной на несколько государств: Королевство Сардиния (Пьемонт), Ломбардо-Венецианское королевство (под властью Австрии), Папская область, Королевство Обеих Сицилий и герцогства.

Швейцария

• Была признана «вечно нейтральным» государством, что закрепило её статус на международной арене.

Нидерланды

• Создано Объединённое королевство Нидерландов, включившее Бельгию (бывшие Австрийские Нидерланды) и Люксембург. Это государство должно было служить барьером против Франции.

Священный союз

По инициативе Александра I в сентябре 1815 года был заключён Священный союз — договор между Россией, Австрией и Пруссией, к которому позднее присоединились почти все европейские монархии (кроме Великобритании, Папы Римского и Османской империи). Декларация союза провозглашала принципы христианской морали в международных отношениях и взаимопомощь монархов. На практике Священный союз стал инструментом подавления революционных и национально-освободительных движений в Европе (например, в Испании, Неаполе, Пьемонте).

Критика и последствия

Венский конгресс часто критикуется за игнорирование национальных интересов народов. Границы проводились без учёта этнического состава населения, что привело к многочисленным конфликтам в будущем (например, в Италии, Германии, на Балканах). Принцип легитимизма фактически означал реставрацию старых порядков и подавление либеральных идей.

Тем не менее, система Венского конгресса обеспечила Европе относительно длительный период мира — почти 40 лет без крупных общеевропейских войн (до Крымской войны 1853–1856 годов). Были созданы основы современной дипломатии: регулярные конгрессы, многосторонние переговоры, кодификация международного права. Венская система рухнула под давлением национальных движений в середине XIX века, но её влияние на формирование международных отношений сохранялось до Первой мировой войны.

Источники

• Дебидур А. «Дипломатическая история Европы. От Венского конгресса до Берлинского конгресса. 1814–1878». — Ростов-на-Дону: Феникс, 1995.
• Тарле Е. В. «Венский конгресс» // Сочинения. Т. 3. — М.: Издательство Академии наук СССР, 1958.
• Киссинджер Г. «Дипломатия». — М.: Ладомир, 1997. — Глава «Венский конгресс».
• Документы Венского конгресса (Заключительный акт) // Хрестоматия по истории международных отношений. Вып. 1. — М., 1963.