Всеобщая мобилизация в России¶

Всеобщая мобилизация — особый правовой режим, введённый в России впервые 21 сентября 2022 года указом Президента РФ № 647. Мобилизация представляет собой комплекс мероприятий по переводу экономики и органов государственной власти на условия военного времени, а также по призыву граждан на военную службу для комплектования Вооружённых сил. В отличие от частичной мобилизации, всеобщая предполагает призыв всего мужского населения призывного возраста без существенных исключений.

¶Правовое основание

Мобилизация в России регулируется Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26 февраля 1998 года № 31-ФЗ, а также Конституцией РФ и Указом Президента о введении мобилизации. Согласно закону, мобилизация бывает общей и частичной, а также плановой и внезапной.

Общая (всеобщая) мобилизация проводится в целях отражения вооружённой агрессии против России, приведения Вооружённых сил в состояние, необходимое для отражения агрессии, а также для создания условий для перехода экономики на работу в условиях военного времени. При всеобщей мобилизации призыву подлежат все мужчины призывного возраста, не имеющие законных оснований для отсрочки или освобождения от призыва.

¶Кого призывают при всеобщей мобилизации

При всеобщей мобилизации в России призыву на военную службу подлежат мужчины в возрасте от 18 до 65 лет. При этом возрастные ограничения дифференцированы в зависимости от воинского звания:

Граждане, которым исполнилось 65 лет, как правило, подлежат зачислению в запас и не призываются. Мужчины старше 60 лет могут быть призваны только в исключительных случаях и при наличии соответствующей специальности и состояния здоровья.

При всеобщей мобилизации призыву также подлежат женщины, имеющие военно-учётные специальности: медицинские, связи, топографические, картографические, бухгалтерские, переводческие, водительские и ряд других. Верхняя граница возраста для женщин — 45 лет для сержантского и рядового состава и 50 лет для офицеров.

¶Основания для отсрочки и освобождения от призыва

При всеобщей мобилизации отсрочка от призыва предоставляется следующим категориям граждан:

• работники оборонных предприятий и организаций, обеспечивающих деятельность Вооружённых сил;
• депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации;
• граждане, имеющие группу инвалидности или отвечающие медицинским требованиям, исключающим годность к военной службе;
• граждане, осуществляющие уход за нетрудоспособными родственниками;
• отцы или опекуны, воспитывающие детей в возрасте до 17 лет, а также детей-инвалидов;
• граждане, имеющие четырёх и более детей;
• сотрудники органов внутренних дел, ФСБ, МЧС и других силовых структур;
• студенты очной формы обучения.

Полное освобождение от призыва при всеобщей мобилизации предусмотрено для граждан, достигших верхнего возрастного предела, признанных негодными по состоянию здоровья, а также ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы за тяжкие и особо тяжкие преступления.

¶Отличие от частичной мобилизации

Частичная мобилизация, объявленная в России 21 сентября 2022 года, предполагала призыв граждан запаса по определённым критериям: наличие боевого опыта, военно-учётной специальности, определённого воинского звания и возраста (по общему правилу — до 35 лет для рядового состава, до 45 — для сержантского, до 50 — для офицерского). При всеобщей мобилизации эти ограничения снимаются, и призыву подлежит всё мужское население призывного возраста.

¶Ответственность за уклонение от мобилизации

Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за уклонение от мобилизации по статье 333. Согласно данной статье, уклонение от мобилизации наказывается лишением свободы на срок до двух лет, а также альтернативными видами наказания. Граждане, не являющиеся на военкомат после получения повестки, подлежат административной ответственности, а при повторном нарушении — уголовной.

¶Международный опыт

В международной практике всеобщая мобилизация проводилась в ряде стран в период военных конфликтов. Так, всеобщая мобилизация проводилась в Израиле (призыв мужчин и женщин), в Украине (введена в 2022 году в связи с боевыми действиями), в ряде стран Европы в период Первой и Второй мировых войн. В США всеобщая мобилизация в современном понимании не проводилась со времён Вьетнамской войны, когда действовала система воинской повинности.

Источники:

• Федеральный закон РФ от 26 февраля 1998 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»
• Указ Президента РФ от 21 сентября 2022 года № 647 «О проведении частичной мобилизации»
• Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 333
• Конституция Российской Федерации