Выборы президента Коста-Рики

Выборы президента Коста-Рики — это процедура прямого тайного голосования граждан Республики Коста-Рика, по результатам которой определяется глава государства и правительства на четырёхлетний срок. Президент избирается вместе с двумя вице-президентами по единому списку. Выборы проводятся в первое воскресенье февраля каждые четыре года, при этом действующий президент не имеет права на переизбрание. Коста-Рика является одной из старейших и наиболее стабильных демократий Латинской Америки, где выборы проходят регулярно с 1890 года, за исключением периода гражданской войны 1948 года.

Избирательная система

Порядок голосования

Президент Коста-Рики избирается по мажоритарной системе абсолютного большинства. Для победы в первом туре кандидат должен набрать более 40 % голосов избирателей. Если ни один из кандидатов не достигает этого порога, проводится второй тур (баллотировка) между двумя кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов в первом туре. Второй тур назначается на первое воскресенье апреля того же года. Победитель определяется простым большинством голосов.

Избирательные права

Право голоса имеют все граждане Коста-Рики, достигшие 18 лет. Голосование является обязательным для всех граждан, зарегистрированных в избирательных списках, однако санкции за неявку на выборы практически не применяются. Иностранцы, проживающие в стране не менее пяти лет, также имеют право голоса на муниципальных выборах, но не на президентских.

Регистрация кандидатов

Кандидаты в президенты выдвигаются политическими партиями, зарегистрированными в Верховном избирательном трибунале (TSE). Для регистрации кандидата необходимо собрать подписи не менее 0,5 % от общего числа избирателей, зарегистрированных на предыдущих выборах. Кандидат должен быть урождённым гражданином Коста-Рики, достигшим 30 лет, и не иметь судимости за тяжкие преступления. Действующий президент не может баллотироваться на второй срок ни при каких обстоятельствах.

История

Ранний период (1821–1948)

После обретения независимости от Испании в 1821 году Коста-Рика входила в состав Федеративной Республики Центральной Америки. Первые прямые президентские выборы состоялись в 1847 году, когда был избран Хосе Мария Кастро Мадрис. В течение XIX века избирательная система неоднократно менялась: выборы проводились как прямым, так и косвенным голосованием, а избирательное право было ограничено имущественным цензом. В 1889 году была принята конституция, установившая всеобщее мужское избирательное право, и с тех пор выборы проводятся регулярно.

Гражданская война и реформы (1948–1949)

В 1948 году после спорных выборов, на которых победил оппозиционный кандидат Отилио Улате Бланко, правительство отказалось признать результаты. Это привело к кратковременной гражданской войне, в ходе которой повстанческие силы под руководством Хосе Фигереса Феррера свергли правительство. После войны была принята новая конституция 1949 года, которая, среди прочего, запретила переизбрание президента, создала Верховный избирательный трибунал как независимый орган, отвечающий за проведение выборов, и ввела всеобщее избирательное право для женщин.

Современный период (с 1953 года)

После реформ 1949 года выборы в Коста-Рике проходят без серьёзных нарушений. В 1953 году впервые голосовали женщины. С 1960-х годов в стране установилась двухпартийная система, доминируемая Партией национального освобождения (PLN) и Партией социал-христианского единства (PUSC). В 2002 году впервые потребовался второй тур выборов, так как ни один кандидат не набрал 40 % голосов. С 2010 года на политическую арену вышли новые партии, такие как Партия гражданского действия (PAC) и Партия национального обновления (PRN), что привело к фрагментации политической системы.

Процедура выборов

Подготовка

Выборы организует и контролирует Верховный избирательный трибунал (TSE) — независимый орган, состоящий из трёх магистратов, назначаемых Верховным судом на шестилетний срок. TSE отвечает за регистрацию избирателей, утверждение кандидатов, печать бюллетеней, подсчёт голосов и объявление результатов. Избирательные участки открываются с 6:00 до 18:00 по местному времени.

Голосование

Голосование проводится с использованием бумажных бюллетеней. Избиратель получает бюллетень с перечнем кандидатов от каждой партии и отмечает свой выбор. В 2018 году была введена система электронного голосования для граждан, проживающих за границей, но на территории страны она не применяется. Наблюдение за выборами осуществляют как местные, так и международные организации, включая Организацию американских государств (ОАГ).

Подсчёт голосов

После закрытия участков начинается ручной подсчёт голосов в присутствии наблюдателей и представителей партий. Предварительные результаты обычно публикуются в течение нескольких часов, а окончательные — в течение двух недель. В случае необходимости второго тура он проводится через два месяца после первого.

Ключевые выборы

Выборы 1994 года

На выборах 1994 года победу одержал Хосе Мария Фигерес Ольсен (PLN), набрав 49,6 % голосов. Его соперник Мигель Анхель Родригес (PUSC) получил 47,5 %. Эти выборы запомнились острой экономической полемикой и высоким уровнем участия (около 80 %).

Выборы 2002 года

В 2002 году впервые состоялся второй тур. В первом туре Абель Пачеко (PUSC) набрал 38,6 %, Роландо Арайя (PLN) — 31,0 %, а Оттон Солис (PAC) — 26,0 %. Во втором туре Пачеко победил с 58,0 % голосов. Эти выборы продемонстрировали рост влияния третьей партии — PAC.

Выборы 2014 года

Выборы 2014 года привели к неожиданному результату: кандидат от PAC Луис Гильермо Солис набрал 30,6 % в первом туре, а во втором победил Джонни Арайю (PLN) с 77,8 % голосов. Это был первый случай, когда президентом стал кандидат от левоцентристской партии, не входившей в двухпартийную систему.

Выборы 2022 года

На выборах 2022 года в первом туре лидировал Хосе Мария Фигерес (PLN) с 27,3 %, но во втором туре он проиграл Родриго Чавесу (Партия социал-демократического прогресса, PSDP), который набрал 52,8 % голосов. Чавес стал первым президентом от новой партии, созданной всего за несколько лет до выборов.

Критика и вызовы

Явка избирателей

Хотя голосование формально обязательно, явка на выборах в Коста-Рике снижается. В 1990-е годы она составляла около 80 %, а в 2022 году — около 60 %. Эксперты связывают это с разочарованием избирателей в политических партиях и коррупционными скандалами.

Финансирование кампаний

Система финансирования избирательных кампаний подвергается критике за непрозрачность. Государство предоставляет партиям субсидии пропорционально полученным голосам, но частные пожертвования не всегда раскрываются. В 2010-х годах были выявлены случаи незаконного финансирования, что привело к судебным разбирательствам.

Влияние новых партий

Рост числа новых партий, таких как PAC и PSDP, привёл к фрагментации политической системы и необходимости частых вторых туров. Это осложняет формирование стабильных коалиций в законодательной власти и замедляет принятие решений.

Интересные факты

• Коста-Рика — одна из немногих стран мира, где конституция запрещает президенту баллотироваться на второй срок.
• Верховный избирательный трибунал (TSE) имеет статус четвёртой ветви власти, наряду с законодательной, исполнительной и судебной.
• В 1913 году на выборах победил кандидат, набравший всего 33 % голосов, что привело к изменению избирательной системы в 1926 году.
• Женщины получили избирательное право в 1949 году, но впервые проголосовали только в 1953 году из-за задержек с регистрацией.

Источники

• Конституция Коста-Рики 1949 года (с поправками).
• Верховный избирательный трибунал Коста-Рики (TSE) — официальные отчёты о выборах.
• Booth, J. A., & Seligson, M. A. (2009). The Legitimacy Puzzle in Latin America: Political Support and Democracy in Eight Nations. Cambridge University Press.
• Lehoucq, F. E. (1992). The Origins of Democracy in Costa Rica: A Comparative Analysis. University of New Mexico Press.
• Организация американских государств (ОАГ) — отчёты миссий по наблюдению за выборами в Коста-Рике.